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（2）综合开发，大力发展蔬菜生产。综合利用基本农田建设、农业综合开发等项目，加强蔬菜专业示范村的基础设施建设，大力扶持蔬菜基地水、电、路及栽培设施建设，提高菜地高产稳产、抵御自然灾害能力。大力发展反季节蔬菜生产，扩大设施栽培面积，促进蔬菜均衡上市。鼓励发展“一村一品”，充分发挥地域特色，创建特色品牌。加大技术培训力度，提高蔬菜栽培管理水平，增加科技含量，从而提高单产和品质。
（三）搞活流通，确保“菜市场”供应稳定
1、加快流通设施建设。积极推进农产品冷链物流发展，安排专项资金加强产地蔬菜预冷设施、批发市场冷藏设施、蔬菜低温配送中心建设，推广节能环保的冷链运输车辆及相关配套设备。继续实施标准化农产品批发市场升级项目，积极争取商务部“双百”市场工程项目，加快我市鲜活农产品批发市场建设，升级改造一批带动能力强、辐射范围广的大型农副产品批发市场。推进农贸市场标准化建设和“农改超”、“农加超”改造。积极推进“万村千乡市场工程”建设，充分发挥农家店“双向流通”功能。
2、加强对外采购调运。要加强对漳州市龙门蔬菜批发市场、芗城区岱山蔬菜批发市场等重点批发市场的建设和监管，充分发挥批发市场集散中心、信息中心作用。指导他们建立健全“菜篮子”主要产品应急储备制度。引导他们加强与辖区外的蔬菜等副食品主产区签订购销合同，确保自给加购销超过需求的100%。
3、规范引导菜农早市。要针对群众就近早市购物的习惯，科学规划，合理布局菜农早市，畅通流通渠道，实现“菜园子”直供“菜篮子”。对市民有需求的传统市场和摊点予以保留。允许不影响市容、交通的街、巷、弄和社区等有条件的地方设置必要的摊点。做好规范引导，实行定点、定品种、定时间，确保有序、有效管理。
（四）制定预案，保障弱势群体基本生活
食品类价格指数每月涨幅达10%以上，持续上涨3个月，启动应急预案；低于10%时，退出补贴机制。按现行财政体制，费用由当地财政承担。应急预案分三级，由低到高分别为：单月食品类价格指数持续上涨10%时，启动三级响应，向城市低保人员每人每月发放副食品价格补贴10元，农村低保人员每人每月发放副食品价格补贴6元；持续上涨10%-13%时，启动二级响应，向城市低保人员每人每月发放副食品价格补贴20元，农村低保人员每人每月发放副食品价格补贴12元；单月食品类价格指数持续上涨13%以上，启动一级响应，向城市低保人员每人每月发放副食品价格补贴30元，农村低保人员每人每月发放副食品价格补贴18元。对生活有困难的大中专学生，也给予适当补贴。具体由教育部门调查摸底后，提出补助方案，并落实到位。
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