铜陵市人民政府印发关于加快推进我市养老服务体系建设意见的通知
（铜政〔2010〕77号）
县、区人民政府，各有关单位：
《关于加快推进我市养老服务体系建设的意见》业经2010年10月21日市政府第61次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年十二月十五日
关于加快推进我市养老服务体系建设的意见
为积极应对人口老龄化，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业，满足老年人服务需求，根据国家和省有关规定，结合我市实际，现就加快推进养老服务体系建设提出如下意见：
一、充分认识加快推进养老服务体系建设的重要意义
随着人口老龄化的快速发展，老年人生活照料、医疗健康、精神文化等需求日益凸显，养老服务问题日趋严峻。加快推进养老服务体系建设，是贯彻落实科学发展观、深入贯彻落实十七届五中全会精神，加快实现公共服务均等化，进一步构建和谐社会的重要方面，是应对人口老龄化的客观要求，是加快推进以改善民生为重点的社会建设、促进社会和谐稳定的重要内容。各级各部门要从全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识加快推进养老服务体系建设的重要意义，采取切实有力措施，推动我市养老服务事业加快发展。
二、我市加快推进养老服务体系建设的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以满足老年人基本养老服务需求为重点，逐步建立健全以居家养老为基础、社区养老为依托、社会养老为补充、国办养老为保障的，投资主体多元化、居家养老普及化、服务机构规范化、服务队伍专业化的，覆盖城乡并具有铜陵特色的养老服务体系，切实满足老年人的养老服务需求，为我市提前八年全面建成小康社会、加快建设幸福铜陵创造积极条件。
（二）基本原则
坚持政府主导、社会参与。切实履行政府在规划指导、政策扶持、市场培育、服务示范、监督管理等方面的职责，充分调动社会各方面力量参与和支持养老服务事业加快发展。
坚持依托社区、市场运作。在城乡社区层面普遍建立居家养老服务平台，调动各方面的积极性，共同营造老年人养老服务的社会环境和条件。鼓励和引导社会力量兴办养老服务机构和养老服务中介组织，建立与市场经济相适应的养老服务事业发展模式、管理方式和运行机制。
