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中共惠州市委、惠州市人民政府印发《关于贯彻落实<广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020年)>的实施意见》的通知

  (八)文化传播工程
  适应当前文化与经济交流融合的大趋势,拓展、畅通传播渠道,改进传播技术和推进内容创新,不断扩大惠州文化的传播力、影响力。
  1、加强舆论引导能力。坚持党管媒体,完善市、县(区)舆情信息网络建设,进一步建立和完善新闻发布制度、重大突发事件报道工作机制、重大舆情监测研判制度及广播电视安全播出监管制度,在各县(区)、各部门建立网络发言人制度,推进党委新闻发言人制度建设,及时主动发布权威信息;完善网络监管技术手段,加强网上信息监管,探索对即时通讯、互动栏目、音视频等网络新业务的科学化管理,建设网站编辑从业认证体系,实行网站编辑、记者资格准入制;加强网络民主政治建设,在全市推广“网络问政”机制,进一步办好“惠民在线”论坛,完善“惠民在线”网络问政制度,推动各县(区)健全互联网管理机构,尽快成立市互联网协会,建立充满活力、和谐有序的网络民主平台,认真做好广东省城市综合信息门户网站工程试点工作,把“今日惠州网”打造成为一流主流门户网站,提升舆论引导水平。
  2、加强对外文化交流。整合惠州民间民俗文化资源,以客家民间艺术、龙门农民画为龙头,派出艺术队伍往东南亚、北美、欧洲以及港澳台等地交流访问。每年组织文化产品、服务、人才参加深圳文博会等国际性、国家级或省级文化会展、博览、研讨等活动,扩大惠州文化的影响力。整合各种文化资源和力量,打造一批具有国际市场竞争力的外向型骨干文化企业;培育一批实力雄厚的对外文化交流中介机构和文化经纪人,积极与国际文化机构、文化企业开展合作;打造一批具有惠州地域特色、民俗文化元素的文化、影视创意作品,借助网络、影像等现代传播渠道和形式,广泛传播惠州文化。
  3、加强文化形象宣传。树立新型的惠州文化形象,邀请国内外社会科学界专家、学者以及国内外文学艺术、影视演艺界知名人士来惠,策划、举办以惠州人文历史为题材的大型学术研讨活动,或者策划、创作并传播具有惠州地域背景的文化作品、艺术产品,提高惠州文化品牌影响力和城市文化品味。积极借助保利院线,组织我市的优秀艺术院团或优秀剧目在全国演出,不断扩大惠州文化的艺术影响力。加强与港澳台地区合作,以与台湾礼品工会合作开发具有惠州文化元素的文化旅游产品为切入点,逐步引进港澳台文化创意产业项目,在文化合作中增强惠州与港澳台的文化联系和良性互动。
  (九)文化改革工程
  抓住惠州作为全国文化体制改革试点地区的有利契机,进一步解放思想,先行先试,突破关键环节和重点领域,改革创新体制机制,不断激发文化科学发展的生机和活力。
  1、深化文化行政管理体制改革。转变政府职能,推动政企分开、管办分离。深化行政审批制度改革,进一步简化创办文化企业、举办文化活动、开展文化对外合作交流等方面的文化行政审批事项,对信誉好、操作规范的文化企业,实行备案制,设立办理文化出口的“绿色通道”。完善文化产业评估体系,建立健全文化产业统计制度,市、县(区)两级统计部门每年定期发布文化产业统计报告。健全文化市场监督管理体系,建立文化企业信用档案和文化市场信用制度。完善文化市场综合执法机制,构筑完善的知识产权保护体系,严厉打击侵权、盗版等非法行为。
  2、深化文化单位体制机制改革。根据现代企业制度的要求,继续深化报业、广电两大传媒集团等单位的文化体制改革,完善法人治理结构,创新经营管理机制,继续促进转企改制和薪酬制度改革,进一步激发企业活力,使之成为主业突出、规模化程度高、核心竞争能力强的文化企业集团;推进市演出公司、电影公司、歌舞剧团等经营性或部分经营性文化事业单位改制工作,增强竞争活力,提高综合实力;积极配合省有线电视网络重组工作;继续深化公益性文化事业单位内部人事、分配和社会保障制度改革,全面推行岗位管理和人员聘用制度,建立绩效目标考核,引入用人竞争机制。


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