（二）优先保障高新区用地。
为支持高新区建设创新型特色园区，今年2月，市委、市政府出台《关于进一步推动惠州仲恺高新技术产业开发区发展的决定》（惠市委发〔2010〕5号），将东江高新科技产业园、惠南高新科技产业园、中国留学人才发展基地3个园区及陈江、惠环、沥林、潼侨、潼湖等5个镇（街道）纳入惠州仲恺高新区的管理范围，高新区在原有12.46平方公里土地基础上，辖控面积扩大至320平方公里。将高新区全部纳入惠州市城市总体规划范围，科学编制高新区城乡建设规划。以惠州市土地利用总体规划为指导，结合城乡建设规划，优先保障高新区项目用地。
十、推动体制机制创新，加强领导协调，形成建设创新型特色园区的合力，全面推动创新型特色园区建设
（一）加强对创建创新型特色园区工作的组织领导。
成立惠州市国家创新型特色园区建设工作领导小组，由市长和广东省科技厅厅长担任组长，市政府分管高新区的副市长和广东省科技厅副厅长担任常务副组长，市政府相关副秘书长、高新区党委书记及管委会主任、省科技厅有关处室负责人共同担任副组长，市直有关部门负责人为成员。建立国家、地方和园区主管部门会商联动工作机制和领导小组联席会议制度，加强对创建工作的组织和领导，协调创建中遇到的重大问题。领导小组办公室设在高新区管委会，负责创新型特色园区建设的具体推进工作。
（二）推动适应创新型特色园区发展的体制与机制建设。
支持高新区探索“政府＋公司化”的管理机制，允许高新区在法律框架下进行用人制度、薪酬制度、管理体制等方面的改革探索，进一步发挥高新区的优势；高新区管委会作为市人民政府的派出机构，享有市一级经济管理权限和县（区）一级行政管理权限；设立一级财政；市直各职能部门可在高新区率先进行管理机制改革试点，认真研究如何对高新区进一步下放管理权限并提高服务效率，积极探索市场经济条件下政府服务的新模式，为全市改革开放创新经验、提供示范；成立“惠州仲恺高新区政产学研推进指导委员会”，指导和推动高新区通过实现大学和科研机构、产业和政府力量的有机结合推动高新区的创新发展；推进高新区管委会管理职能的转变，强化对创新活动的支撑和导向作用，使之成为区域创新发展的发现者、参与者和服务者。
（三）适度调整对高新区管委会的考核导向。
按照国家科技部对创新型特色园区建设的要求，从“四位一体”和“五个转变”出发适度调整对仲恺高新区管委会的考核指标体系，突出对高新区知识创造和孕育创新的能力、产业化和规模经济能力、国际化和参与全球竞争的能力、可持续发展能力等几个方面的考核和引导，支持仲恺高新区管委会根据科技部的导向要求，按照《惠州仲恺高新区建设创新型特色园区规划方案》确定的目标任务推进建设，引导和支持仲恺高新区创建国家科技型创新园区。
