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惠州市人民政府关于支持惠州仲恺高新技术产业开发区建设国家创新型特色园区的若干意见

  (四)支持高新区统筹城乡发展。
  努力实现城乡公共服务一体化,让广大农民群众在教育、医疗、交通等方面享受与城市居民同等待遇,共享经济社会发展成果;要随着经济社会的发展,不断提高城乡居民的收入水平,缩小收入差距;通过扩园扩区,整合各产业园区、镇(街道)的资源,实行严格的环保准入制度,加快构建现代产业体系,发展现代服务业,缩小城乡差别,逐步消除城乡二元结构,力争成为全市统筹城乡协调发展示范区。
  三、加大政府财政科技投入的力度,健全多元化的科技投入体系,支持高新区开展科技金融等业务

  (一)市政府加大对创新型特色园区建设的支持力度。
  以广东省支持高新区发展专项经费为引导,加大市区两级财政的投入力度,为创新型特色园区建设提供强有力的资金保障。2010-2015年,市、区两级每年安排1000万元设立“国家创新型特色园区建设专项资金”,专门用于支持仲恺高新区建设国家创新型科技园。
  (二)支持高新区加大对创新型特色园区建设的投入力度。
  2010-2015年间,通过财政支持和各种途经融资20亿元,带动社会投资150亿元,用于创新型特色园区建设。资金的主要用途:支持高端人才引进、知识载体与全球创新网络建设;吸引社会资本,完善园区创新创业资本环境;促进企业成长和培育战略性新兴产业;加快产业升级、集群创新和现代服务业发展;加强城市功能区建设、区域协同和新兴组织建设。
  (三)完善风险投资和贷款担保体系。
  市政府出台相关政策,支持仲恺高新区建设适合风险投资企业集中发展的环境,引导市财政控股的风险投资公司、担保公司向高新区集中,吸引风险投资公司和天使投资进入高新区发展,争取引进风险投资和担保公司10家以上;发挥风险投资引导资金的投入导向作用,整合市、区两级风险投资和担保公司,建立创业投资风险补偿机制,争取每年解决20~50个以上高端项目的融资需求。
  (四)建立多元化的企业融资渠道。
  重点支持仲恺高新区内高新技术企业上市融资,支持骨干企业发展;支持仲恺高新区获得国家“非上市公司股权代办系统”试点园区资格,为仲恺高新区高成长型企业提供上市融资渠道;依法大力推进仲恺高新区企业债券发行工作,优选一批符合条件的企业发行企业债券;积极引导香港汇丰银行、恒生银行等国际金融机构在仲恺高新区开设分支机构;引导金融机构开展知识产权抵押、可动产抵押等灵活多样的金融服务创新;引导仲恺高新区企业加大R&D投入,使企业真正成为创新投入的主体。


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