四、发挥各类高等教育资源的综合效益。根据我省高等教育资源丰富、学科门类众多、学校层次差异较大的实际，积极搭建基础平台，探索建立部属高校和省属重点高校、省属普通本科高校与高等职业院校、公办高校与民办高校资源共享的良性机制。依法落实民办高校学生、教师与公办学校学生、教师同等的法律地位，促进民办高等学校健康协调发展。
五、落实高等学校法人管理职责。高等学校作为承担高等教育的法人主体，具有面向社会自主从事民事活动的权利，并承担由此带来的法律责任。规范民办高校（独立学院）理事会或董事会人员构成、运行方式和决策程序，逐步推行民办高校监事制度，落实法人财产权，明确法人产权界限。依法落实高等学校办学自主权，保障高等学校校（院）长履行教育教学和行政管理等职能。
六、优化高等学校内部管理机制。坚持和完善公办高等学校党委领导下的校长负责制，健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权。建立高等学校学术管理的正常运行机制，探索教授治学的有效途径。充分发挥教代会、学代会的作用，保障教职工参与学校民主决策、民主管理和民主监督的权利。深化高等学校人事分配制度改革，推进高等学校人力资源管理从“身份管理”向“岗位管理”的转变，从“身份终身制”向“全员聘任制”的转变。改革收入分配办法，完善岗位绩效工资制度，建立“一岗一薪、岗变薪变”的分配制度和客观公平的激励与考核机制。
七、加强高等教育机构的质量监控。设立陕西省高等学校评估与监测中心。改进高等教育质量评估制度，建立政府部门、专家学者、高校师生、行业企业、用人单位、学生家长和中介组织多方参与的高等教育质量分类评价机制，依据高校的不同类型、目标定位和办学要求，科学评估高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的各项工作。建立各类高等学校教育质量年度发布制度。
八、探索建立高等学校绩效拨款机制。根据中央编办、人力资源和社会保障部、财政部、教育部的有关文件要求，科学核定高等教育事业编制和各类高校生均经费基本标准、生均财政拨款基本标准，加大对高等教育的投入力度。根据各类高等学校的人才培养质量评估结果，综合考虑办学效益和对区域经济社会文化发展贡献，在绩效评价的基础上，核定不同类型高等学校的教育事业经费拨款标准，建立高等学校生均财政拨款标准动态调整机制。
