五、大力发展节能服务机构
（一）放宽市场准入。放宽对节能服务机构的注册准入条件，除国家法律、法规和国务院规定的企业登记的前置审批外，其他审批项目均不得作为节能服务企业登记的前置审批条件。
（二）加强企业培育。深入了解全市能源消耗现状，细分节能服务产业发展市场。采取分类指导的方式，扶持和培育一批有特色、上规模、核心竞争力强的节能服务公司；鼓励节能技术水平高的大型用能单位、能源设备制造企业、大专院校和科研机构发挥各自优势和经验，组建专业化的节能服务公司，为本行业和其他用能单位提供节能服务。鼓励国内外技术先进、资金充足的专业化节能服务机构进入我市，吸引知名节能服务公司将其总部、地区总部、采购中心、研发中心等落户我市，提高合资、合作的质量和层次，形成战略伙伴，带动我市节能服务机构的发展。
（三）加快人才培养。充分依托大专院校、科研院所以及行业协会的力量，尽快培育一支具有我市特色的具备咨询、技术指导、技术培训和技术服务等能力的节能人才队伍，为我市推行合同能源管理提供必要的人才支持和技术保障。
（四）加强监督管理。市节能主管部门要按照国家有关要求，对符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理。积极向有关部门和社会推荐节能服务机构。建立、完善节能服务标准，严格质量监督，促进节能服务机构健康发展。
六、加强组织领导
（一）明确职责分工。各级政府要把推行合同能源管理促进节能降耗工作摆上重要日程，研究制定政策措施，加大支持力度，加快促进节能服务产业发展。经济和信息化部门负责牵头加强政策研究，发挥好推进、指导作用，会同财政部门共同负责统筹安排和使用合同能源管理扶持资金，加强监督管理。财政、税务部门负责落实国家、省关于推行合同能源管理的财税优惠政策。金融部门负责加大对节能服务机构信贷融资支持力度。各县区根据各自实际，加强对推行合同能源管理的组织领导，明确责任部门，制定配套措施，狠抓工作落实，促进合同能源管理工作的快速发展。
（二）强化监督考核。加强对合同能源管理项目的监督管理，充分发挥节能监察、财政评审、公证、工商、金融等部门和机构作用，做好项目节能量、财务核查和双方履行合同的信用评价工作，确保项目取得实际节能效果和财政资金规范使用。把推行合同能源管理情况纳入节能减排监督和考核范围，加大督促检查力度，确保政策落实到位。
