东营市人民政府办公室转发市经济和信息化委关于加快推行合同能源管理促进节能降耗工作的实施意见的通知
（二O一O年十二月十六日 东政办发〔2010〕80号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
市经济和信息化委《关于加快推行合同能源管理促进节能降耗工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于加快推行合同能源管理促进节能降耗工作的实施意见
（市经济和信息化委）
为加快推行合同能源管理，促进节能降耗工作，根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2010〕25号文件加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》（鲁政办发〔2010〕47号），提出如下实施意见：
一、充分认识推行合同能源管理的重要意义
合同能源管理是运用市场手段促进节能的服务机制，是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。节能服务机构与用户签订能源管理合同，为用户提供节能技术改造等服务，并与用户分享项目实施后产生的节能效益来回收投资和获得合理利润。合同能源管理机制是市场经济条件下促进企业实施节能技术改造的重要方式。推行合同能源管理，有利于降低用能单位实施节能技术改造的成本和技术风险，有利于推进节能减排长效机制的建立，有利于节能技术和产品推广应用，有利于加快培育战略性新兴产业，着力构筑现代产业体系，走生态文明发展道路。各级各部门、单位要充分认识新形势下推行合同能源管理的重要性，切实增强推行合同能源管理、发展节能服务产业的紧迫感、责任感，以推行合同能源管理作为促进节能技术改造的重要抓手，营造良好的政策环境，创新实施机制，强化工作措施，努力实现合同能源管理工作的新突破，促进节能降耗工作的深入开展。
二、进一步明确指导思想和发展目标
（一）指导思想和原则。深入贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，充分发挥市场机制作用，加强政策扶持和引导，培育和规范合同能源管理市场，加快合同能源管理项目的实施，不断提高能源利用效率，实现节能降耗，深入推进黄河三角洲高效生态经济区建设。（二）发展目标和任务。通过推行合同能源管理，加快节能技术改造和节能技术应用步伐。发展一批节能服务机构，培育一批专业化节能服务中介机构，初步建立起合同能源管理机制。对不能独立进行节能技术改造的单位要采用合同能源管理的方式进行。2011年，采取合同能源管理方式进行节能技术改造的项目占全市节能技术改造项目的10%，“十二五”期间每年递增10%，到2015年，采取合同能源管理方式进行节能技术改造的项目达到全市节能技术改造项目的50%，合同能源管理成为用能单位实施节能技术改造的重要方式，节能服务机构和节能服务中介机构进一步壮大，服务领域进一步拓宽，建立起比较完善的节能服务体系和合同能源管理市场。
