浙江省卫生厅关于印发浙江省全民健康促进行动工作方案（2011－2015）的通知
（浙爱卫[2010]12号）
各市、义乌市爱国卫生运动委员会，省爱国卫生运动委员会各成员单位：
为认真贯彻《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》，全面实施《
浙江省爱国卫生促进条例》，深入推进新时期健康促进与教育工作，营造健康环境，提高我省居民健康水平和健康生活品质，促进经济社会协调发展，省爱卫会组织有关成员单位编制了《浙江省全民健康促进行动工作方案（2011-2015）》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一○年十二月十四日
浙江省全民健康促进行动工作方案（2011-2015）
为认真贯彻《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》（浙委〔2010〕64号），全面实施《
浙江省爱国卫生促进条例》，深入推进新时期健康促进与教育工作，营造健康环境，提高我省居民健康水平和健康生活品质，促进经济社会协调发展，特制定本工作方案。
一、背景
健康是基本人权。党的十七大报告提出，“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福”。 提高人民群众健康水平，保障人民群众健康权益是实践科学发展观、全面建设小康社会的一项重要奋斗目标。健康促进与教育在促进全民健康、增进健康公平、提高健康水平等方面发挥着不可替代的作用。《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）提出，“医疗卫生机构及机关、学校、社区、企业等要大力开展健康教育，充分利用各种媒体，加强健康、医药卫生知识的传播，倡导健康文明的生活方式，促进公众合理营养，提高群众的健康意识和自我保健能力”。《中共浙江省委浙江省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（浙委〔2009〕81号）提出了促进全民健康、减轻群众负担、提高服务效率、保障卫生公平的近期目标。《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》强调，要“推行健康文明的生活方式”，“广泛开展爱国卫生运动，积极推进全民健身，加强疾病防控，推行室内公共场所禁烟，不断提高城乡居民健康水平”。
“十一五”以来，我省健康促进与教育工作紧密围绕卫生防病中心任务， 结合卫生创建、亿万农民健康促进行动、相约健康社区行、全民健康生活方式等开展工作，取得了明显的成效。但是，与经济的快速发展相比，我省公共卫生服务措施以及居民的健康状况、健康意识与健康技能水平却相对滞后。与此同时，受全球化、城市化、环境污染和人口老龄化等因素的影响，当前新的卫生和健康问题不断出现：新发传染病增多，慢性非传染性疾病持续攀升，职业病、食品安全、意外伤害、精神疾患等公共安全问题也日益突出，烟草危害日趋严重。健康促进与教育工作面临着新的机遇和挑战。要全面实现从健康教育向健康促进与教育的转型，达到全民健康、品质生活的目标，必须要有政府与社会各界的广泛参与，必须要有政策、法律、环境、教育、社区等多个方面的支持，必须要强调个人与社会对健康所承担的责任，必须要深入开展全民健康促进行动。
