（三）强化城市蔬菜供给应急能力建设。各地要抓紧制定和完善本地区蔬菜市场供应的应急预案，保障居民的基本生活和社会稳定。要根据消费需求和季节变化，建立蔬菜储备制度，确保主要的耐贮存蔬菜品种5至7天消费量的动态库存。西安、宝鸡、咸阳等大中城市要统筹省内外市场，建立蔬菜生产和供应平衡调节机制，避免总量供求失衡和价格大幅波动。设立财政专项储备基金，用于发生自然灾害或市场异常波动时，组织货源，平抑菜价，保障供应。制定异常情况下保障低收入群体蔬菜基本消费需求的救济办法，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象、大中专院校家庭困难学生发放临时补贴，保证他们的基本生活水平在蔬菜价格大幅上涨时不降低。
（四）进一步落实“菜篮子”市（县）长负责制。各地要建立健全“菜篮子”市（县）长负责制考核评价体系，加强对生产、流通各环节的综合考核，将菜地和种植保有数量、重要蔬菜产品自给率、蔬菜价格异常波动、蔬菜产品质量安全合格率等重要指标进行量化，作为市长负责制的内容，纳入年度目标考核。各设区市人民政府要抓紧制定落实“菜篮子”市长负责制的具体工作方案，12月15日前报省人民政府。省发展改革委、省农业厅、省商务厅、省工商局要会同有关部门开展专项督查，指导各地抓好蔬菜生产和市场供应工作。
二、进一步加强蔬菜生产基地建设
（一）加大投入力度。发展改革部门要协调有关部门，整合有关资金和扶持政策，按照蔬菜产业发展规划，进一步加大对重点蔬菜生产基地建设的支持力度，改善菜田基础设施条件，配套建设蔬菜产后预冷处理设施等，提高蔬菜生产水平和重要时节的应急供应能力。财政部门要设立“菜篮子”建设专项资金，加大对设施蔬菜生产投入，支持蔬菜生产基地建设。水利、电力、交通部门要加强对蔬菜生产基地水、电、路的建设，改善生产条件。农业部门要按照设施蔬菜与露地蔬菜相结合的原则，研究制定蔬菜发展规划与基地建设方案。要大力发展精细菜，注重发展适销对路的“大路菜”、“速生菜”，稳步增加基地面积，扩大生产规模，保证蔬菜周年供应。西安、宝鸡、咸阳等大中城市要在蔬菜优势产区建立生产基地，确保供应渠道稳定。金融机构要加大对蔬菜生产的信贷支持力度，改进金融服务。保险公司要完善“银保富”等保险产品，扩大蔬菜保险覆盖面，积极引导菜农投保，有条件的地方对保费给予财政补贴。
