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珠海市人民政府关于发布珠海市第四轮行政审批事项调整目录的决定

珠海市人民政府令
(第75号)


  《珠海市人民政府关于发布珠海市第四轮行政审批事项调整目录的决定》已经2010年8月31日七届160次市政府常务会议审议通过,现予发布,自2010年11月1日起施行。

市 长  钟世坚

二○一○年九月二十六日

珠海市人民政府关于发布珠海市第四轮
行政审批事项调整目录的决定

  依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,我市依法开展行政审批事项清理、规范和调整工作,形成了《珠海市第四轮行政审批事项调整目录》,现决定予以发布施行。

  对保留的行政审批事项,主管部门要制定规范的实施办法,按照要求相对集中行政审批权,统一进入行政服务中心办理;对委托或转移管理、下放实施的行政审批事项,主管部门应严格按照要求做好事项移交和衔接工作,制定规范的实施办法,加强监督、指导;对本次未列入的属于日常业务(含转报)的事项,主管部门不得再进行审批管理,但也要制定有关配套管理制度,并依法向社会公布。

  附件
  珠海市第四轮行政审批事项调整目录

  一、市直部门目录
  (一)保留的行政许可事项目录(188项)

部门名称

序号

事项名称

设立的依据

备注

市发展和改革局

1

对列入《政府核准的投资项目目录》企业投资项目的核准

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号);

《产业结构调整指导目录(2005年本)》(国家发改委令第40号);

《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发改委令第22号)。

 

2

基建工程招标的招标方式和招标范围的核准

《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》(2003年4月2日省十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)第十五、十六、四十条。

 

3

粮食企业收购资格许可的核准

《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)第九条。

 

市科技工贸和信息化局

4

外商投资(1亿美元以下)企业设立、变更及解散的审批(不含外商投资企业名称、投资者名称、企业法定地址变更的审批)

《外资企业法》第六条;

《中外合资经营企业法》第六条;

《中外合作经营企业法》第五条;

《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号) 第十二条;

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)附件《政府核准的投资项目目录》第十二条。

 

5

对外加工装配业务书面协议(合同)的审批

《广东省对外加工装配业务条例》(2008年修正本,2008年11月28日省人大常委会公告第15号公布)第四、五、九条。

 

6

无线电频率指配、台(站)设置及呼号指配的审批

《无线电管理条例》(国务院、中央军委令第128号)第八、十一、十三、十五、十七、二十二条;

《广东省无线电管理实施办法》(省政府令第20号)第五、八、十七、十九条。

 

7

技术改造投资项目核准

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)。

 

市民族宗教事务局

8

市属宗教活动场所筹备设立(寺院、宫观、清真寺、教堂的设立为初审)、登记、合并、分立、终止、变更登记内容的审批

《宗教事务条例》(国务院令第426号)第十三条;

《宗教活动场所设立审批和登记办法》(国家宗教事务局令第2号)第三条;

《广东省宗教事务条例》第十八条。

寺院、宫观、清真寺、教堂设立的审批权在省而由我市负责初审

9

市级宗教团体筹备成立、登记、年检、变更、注销的审批

《宗教事务条例》(国务院令第426号)第六条;

《广东省宗教事务条例》第九条。

 

10

单位和个人在市属宗教活动场所内改建或新建建筑物的审批

《宗教事务条例》(国务院令第426号)第二十五条;

《广东省宗教事务条例》第二十二条。

 

11

市属宗教活动场所易地重建的初审

《广东省宗教事务条例》第十七条。

属于审批权在省而由我市负责初审的事项

市公安局

12

爆炸物品购买、运输许可证的审批

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第二十一、二十六条。

 

13

爆破作业单位、人员许可证的核发

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第三十二、三十三条。

 

14

控制爆破和大型爆破作业的核准

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第三十五条。

 

15

剧毒化学品购买凭证的审批

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)第三十四条。

 

16

剧毒化学品公路运输通行证的审批

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)第三十九条。

 

17

运输、携运枪支弹药许可证的审批

《枪支管理法》第三十、四十八条。

 

18

典当业特种行业许可证核准

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第35项;

《典当管理办法》(国家商务部、公安部令第8号)第十六条。

 

19

旅馆业特种行业许可证核准

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第36项;

《广东省旅馆业治安管理规定》(广东省政府令第108号)第六条。

 

20

公章刻制业特种行业许可证核准

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第37项。

 

市公安局

21

大型群众性活动的安全许可

《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)第十一、十二条;

《珠海市大型群众性活动安全管理条例》第十一条。

 

22

集会、游行、示威活动的许可

《集会游行示威法》第六、七条。

 

23

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第41项。

 

24

安全技术防范系统设计方案及竣工验收核准

《广东省安全技术防范管理条例》第十七、十八条。

 

25

设立内部保安组织的审批

《广东省保安服务管理条例》第八条第一款。

 

26

设立保安服务、保安培训学校(专业)、保安培训机构的初审

《广东省保安服务管理条例》第八、二十五条。

属于审批权在省而由我市负责初审的事项

27

护照的核准

《护照法》第五条。

 

28

大陆居民往来台湾通行证的核准

《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)第六、十条。

 

29

台湾居民申请签注延期、多次入出境签注、暂住加注的审批

《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)第十六、十九、二十一条。

 

30

外国人来华签证、证件及延期、加签的审批

《外国人入出境管理法》第十三、二十五条。

 

31

第一类易制毒化学品运输许可证核发

《易制毒化学品管理条例》第二十条;

《易制毒化学品的分类和品种目录》。

 

32

大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核和消防验收

《消防法》第十一、十三条。

 

33

公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查

《消防法》第十五条。

 

34

车辆载货三超证、专用车证核发

《道路交通安全法》第四十八条;

《珠海市道路交通管理条例》第三十条。

 

35

机动车注册登记、转移登记、变更登记、注销登记、机动车牌证补换发的核准

《道路交通安全法》第八条;

《道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)第四、六条。

 

36

机动车驾驶证申领、换证、补证、审验、注销的核准

《道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)第十九、二十五、二十六、二十七条。

 

市公安局

37

互联网上网服务营业场所(含网吧)信息网络安全和消防安全审核

《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)第十一条。

 

38

出海船舶户口簿、出海船民证的核发(含粤港澳流动渔船)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第43、45项;

《沿海船舶边防治安管理规定》(国家公安部令第47号)第三、四、五、二十三、二十四、二十五条。

 

39

大型活动烟花爆竹燃放许可的审批(含初审)

《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第三十三、三十四条;

《焰火晚会烟花燃放安全规程》GA183-2005第四项。

A、B级的大型活动烟花爆竹燃放许可审批权在省而由我市负责初审;

C级的大型活动烟花爆竹燃放许可审批权在我市。

40

省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证的初审

《广东省安全技术防范管理条例》第二十、二十一、二十二条。

属于审批权在省而由我市负责初审的事项

41

安全技术防范产品生产登记批准书的初审

《广东省安全技术防范管理条例》第十二、十三条。

同上

42

港澳通行证的审批

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》(国务院批准,国家公安部颁布)第十二条。

 

43

港澳台居民遗失通行证申请补发出境证件的核准

《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)第三十条;

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》(国务院批准,国家公安部颁布)第二十三条。

 

市民政局

44

建设殡仪服务站、骨灰堂的审批

《殡葬管理条例》(国务院令第225号)第八条。

 

45

全市性社会团体筹备成立、成立登记、变更登记、注销登记

《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三、六、九、十四、二十、二十三条。

 

46

全市性民办非企业单位成立、变更登记、注销登记

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第三、五、六、十五、十七条。

 

47

建设经营性公墓的初审

《殡葬管理条例》(国务院令第225号)第八条。

属于审批权在省而由我市负责初审的事项

市财政局

48

会计从业资格许可

《会计法》第三十八条;

《会计从业资格管理办法》(国家财政部令第26号)第十三条。

 

49

设立代理记账机构的审批

《会计法》第三十六条;

《代理记账管理办法》(国家财政部令第27号)第三条;

《关于下放代理记账机构审批权限的通知》(粤财会〔2001〕26号)。

 

市机构编制委员会办公室

50

事业单位法人登记

《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》(国务院令第411号)第五条;

《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(中央编办发〔2005〕15号)第五、六、八、九条。

 

市人力资源和社会保障局

51

民办职业培训学校设立审批

《民办教育促进法》第十一、十三条。

 

52

外国人及台港澳人员在珠海就业许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第93项;

《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》(国家劳动和社会保障部令第26号)第四、七条;

《外国人在中国就业管理规定》(劳部发〔1996〕29号)第四、五、十二条。

 

53

举办人才交流会的核准

《广东省人才市场管理条例》第二十五条;

《人才市场管理规定》(国家人事部令第4号)第二十三条。

 

市国土资源局

54

建设用地供地及核发用地批准书

《土地管理法》第五十九、六十、六十一条;

《土地管理法》第五十三、五十四条;

《珠海市土地管理条例》第三十九条。

需报市政府审批

55

《房屋拆迁许可证》核发

《城市房屋拆迁管理条例》(国务院令第305号)第五、七条

 

56

国有划拨土地使用权转让核准

《城市房地产管理法》第四十条;

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)第四十五条;

《划拨土地使用权管理暂行办法》(国家土地管理局令第1号)第五条。

需报市政府审批

57

采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第13项。

省下放实施的审批事项

市国土资源局

58

丙级地质灾害危险性评估单位和丙级地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理单位资质审批

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第18、19项。

同上

59

探矿权和地质勘查资质丙级审批

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第11、12、23项。

同上

市环境保护局

60

建设项目环境影响评价文件的审批(含省环保厅委托的部分核技术应用项目环境影响评价文件审批)

《环境影响评价法》第二十二条;

《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(国家环境保护部令第3号修正)第三、四、五条;

《关于进一步明确我省核技术应用项目审批事项的通知》(粤环〔2008〕121号)。

 

61

市环保局负责审批环评文件的建设项目试运行许可

《广东省建设项目环境保护管理条例》第二十一条。

 

62

防治污染设施验收(含省环保厅委托的部分核技术应用项目的防治污染设施验收)、拆除或者闲置的审批

《环境保护法》第二十六条。

 

63

排放污染物许可证

《大气污染防治法》第十五条;

《水污染防治法》第二十条;

《水污染防治法实施细则》(国务院令第284号)第十条;

《广东省环境保护条例》第十八条。

 

64

医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可及危险废物经营许可的初审

《固体废物污染环境防治法》第五十七条;

《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)第七条;

《广东省固体废物污染环境防治条例》第二十八条。

医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证由我市核发,其余的属于审批权在省而由我市负责初审的事项。

65

危险废物跨市转移的许可

《固体废物污染环境防治法》第五十九条。

 

66

医疗废物经水上运输批准

《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)第十五条。

 

67

关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所核准

《固体废物污染环境防治法》第三十四条。

 

市环境保护局

68

严控废物处理许可证的初审

《广东省固体废物污染环境防治条例》第二十八条。

属于审批权在省而由我市负责初审的事项

市住房和城乡规划建设局

69

建筑工程施工许可

《中华人民共和国建筑法》第七条;

《建筑工程施工许可管理办法》(国家建设部第92号令)第二条。

 

70

建设工程夜间施工许可

《珠海市环境保护条例》第四十一条。

依据本市法规设立的审批事项

71

建筑业企业三级资质、劳务分包资质核准

《建筑法》第十二、十三条;

《建筑业企业资质管理规定》(国家建设部令第159号)第十一条。

 

72

《建设用地规划许可证》(含临时)核发

《城乡规划法》第三十七、三十八、四十四条;

《珠海市城市规划条例》第五十七、六十条。

 

73

房地产开发企业二级资质核准

《房地产管理法》第二十九条;

《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)第八,九条;

《房地产开发企业资质管理规定》(国家建设部令77号)第十一条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)委托管理目录第13项;

《广东省建设厅委托实施行政许可项目(8项)》(省人民政府令第128号)。

省委托管理的审批事项

74

三级、暂定三级物业服务企业资质核准

《物业管理条例》(国务院令第504号)第三十二条;

《物业管理企业资质管理办法》(国家建设部令125号)第四、七条。

 

75

商品房预售许可证核发

《广东省商品房预售管理条例》第六、七条。

 

76

建设工程使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可

《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》(省十届人大公告第46号)第二、三、五、六条。

 

77

《建设工程规划许可证》(含临时)核发

《城乡规划法》第四十条;

《珠海市城市规划条例》第五、六十二条。

 

市住房和城乡规划建设局

78

超限高层建筑工程抗震设防审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第108项;

《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(国家建设部令第111号 )第十四条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)委托管理目录第11项;

《广东省建设厅委托实施行政许可项目(8项)》(省人民政府令第128号)。

省委托管理的审批事项

79

工程勘察劳务类丙级资质;按建设部《工程设计资质标准》(建市〔2007〕86号)中的工程设计行业、专业、专项丙级及以下资质核准

《建筑法》第十二、十三条;

《建设工程勘察设计资质管理规定》(国家建设部令第160号)第三、四条;

《广东省建设厅委托实施行政许可项目》(省人民政府令第128号)第4项。

同上

80

工程建设监理企业丙级资质、事务所资质核准

《建筑法》第十二、十三条;

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第三十四条;

《工程监理企业资质管理规定》(国家建设部令第158号)第十条;

《广东省建设厅委托实施行政许可项目》(省人民政府令第128号)第3项。

同上

81

房地产估价机构三级及以下资质核准

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第110项;

《广东省建设厅委托实施行政许可项目(8项)》(省人民政府令第128号)第6项。

同上

市交通运输局(含港口管理局)

82

道路客运经营(含客运企业设立、班线客运、包车客运、旅游客运)许可和客运车辆营运许可

《道路运输条例》(国务院令第406号)第七、十、十一、十三、二十九、三十七条;

《道路旅客运输及客运站管理规定》(国家交通部令2009年第4号)第三、六、十二、十四、十五、十八、二十二、二十六、二十九、三十一条。

 

市交通运输局(含港口管理局)

83

道路货运(含危险货物)运输经营许可和货运车辆营运许可

《道路运输条例》(国务院令第406号)第七、十七、十八、二十五条;

《道路货物运输及站场管理规定》(国家交通部令2008年第9号)第五、八、十、十三、十四、二十八、三十四条;

《道路危险货物运输管理规定》(国家交通部令2005年第9号)第十、十二、十四、十九、三十四条。

 

84

出租车经营(营运牌照) 许可

《广东省道路运输管理条例》第四条;

《珠海市出租小汽车管理条例》第四、八、十、十七条。

 

85

道路运输站(场)经营许可

《道路运输条例》(国务院令第406号)第三十七、四十条;

《道路货物运输及站场管理规定》(国家交通部令2009年第96号)第五、九、十、十七、十八条。

 

86

机动车维修经营许可

《道路运输条例》(国务院令第406号)第三十八、四十条。

 

87

机动车驾驶员培训经营许可

《道路交通安全法》第二十条;

《道路运输条例》(国务院令第406号)第三十九、四十条。

 

88

道路运输从业人员资格核准

《道路运输条例》二十三、二十四条;

《危险化学品安全管理条例》(国务院令344号)第四条;

《道路运输从业人员管理规定》(国家交通部令2006年第9号)第二、八、九、十一、十二条;

《道路危险货物运输管理规定》(国家交通部令2005年第9号)第八条。

 

89

水路运输企业设立、变更经营范围及建造、购置或光租客运船舶和液货危险品船舶的审批(含初审)

《水路运输管理条例》(国务院令2008年第544号)第八条;

《水路运输管理条例实施细则》(国家交通运输部令2009年第6号)第八、十七、十八条;

《广东省水路运输管理实施办法》(粤府〔1998〕167文发)第七、三十条;

《关于调整部分水路运输审批审核事项的通知》(粤交水函〔2003〕872号);

《关于调整国内水路运输管理职责改革管理方式的通知》(交水发〔2002〕166号);

《关于授权珠海市代批航行港澳小船问题的批复》(〔88〕交函海字427号);

《珠海市小型客运船舶管理规定》第十一条。

航行港澳航线五十总吨〈含五十总吨〉以下运输船由我市审批;

经营省内跨市水路旅客、单船载货500吨以上货船审批的审批权在省而由我市初审

市交通运输局(含港口管理局)

90

水路运输服务企业设立及变更审批(含初审)

《水路运输管理条例》(国务院令2008年第544号)第八、十五条;

《水路运输服务业管理规定》(国家交通运输部令2009年第5号)第十、十二、十六条。

港澳航线水运服务企业设立及变更的审批权在省而由我市初审

91

公路施工许可

《公路法》第二十五条;

《广东省公路条例》第十条;

《公路建设市场管理办法》(国家交通部令2004年第14号)第二十四条。

 

92

港口范围内采掘、爆破施工作业许可

《港口法》第三十七条。

 

93

港口经营许可

《港口法》第二十二条;

《广东省港口管理条例》第十三条;

《珠海市港口管理条例》第二十九条。

 

94

危险货物港口作业资质认定

《安全生产法》第九、三十二条;

《港口危险货物管理规定》(国家交通运输部令2003年第9号)第八、十条。

 

市海洋农渔和水务局

95

海域使用证审批(含初审)

《海域使用管理法》第十六、十七条。

围填海及省、国家立项的项目的海域使用证的审批权在省而由我市负责初审;

泳场、港池、锚地、透水性建筑物用海等项目的海域使用证的审批权在市(需报市政府审批)。

96

渔业、专项(特许)捕捞许可证审批(含初审)

《渔业法》第十三、十六、三十一条;

《渔业捕捞许可管理规定》(2002年8月23日农业部令第19号发布,自2002年12月1日起施行;2004年7月1日农业部令第38号修订)第五、十九、二十七条。

省管权限内的渔业捕捞许可证审批权在省而由我市负责初审;

市管权限内的渔业捕捞许可证审批权在市。

市海洋农渔和水务局

97

河道及水务工程管理范围内建设工程方案审批(含初审)

《水法》第十九条;

《防洪法》第二十七条;

《河道管理条例》(国务院令第3号)第五、十四、十五、十六条。

省管范围内建设工程方案审批的审批权在省而由我市负责初审;

市管范围内建设工程方案审批的审批权在市。

98

取水许可核准

《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第十条;

《广东省水资源管理条例》第十五、十七条。

 

99

建设项目水资源论证报告书审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第168项;

《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第十一条。

 

100

修建跨河、穿河、穿堤等建筑物及设施的核准

《水法》第三十八条;

《河道管理条例》第十一条;

《防洪法》第二十七条。

 

101

水利基建或涉水市政供、排水工程初步设计审批(含初审)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第172项;

《珠海经济特区政府投资项目管理条例》第十九条。

省管工程初步设计审批的审批权在省而由我市负责初审;市管工程初步设计审批的审批权在市。

102

水利工程建设项目开工的审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第173项。

 

103

水土保持方案审批

《水土保持法》第十九条;

《水土保持法实施条例》(国务院令第120号)第十四条;

《开发建设项目水土保持方案编报审批管理办法》(国家水利部令第5号,2005年7月8日修改)第二、三、四、七、八,九、十一、十二条;

《广东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第四、五条。

 

市海洋农渔和水务局

104

入河排污口设置核准

《水法》第三十四条;

《入河排污口监督管理办法》(国家水利部令第22号)第四条。

 

105

《城市排水许可证》核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号第103项;

《城市排水许可管理办法》(国家建设部令第152号)第三条;

《珠海市排水条例》第三十九条。

 

106

覆盖、填堵或改建防(排)洪设施核准

《珠海市排水条例》第四十六、四十七条。

依据本市法规设立的审批事项

107

渔业船舶船员证书核发

《海上交通安全法》第七条;

《海洋渔业船员发证规定》(国家农业部令第61号)第三条;

《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)第九十三条;

《内河渔业船舶船员考试发证规则》(国家农业部令第38号)第三条。

 

108

渔港范围内施工作业的核准

《渔港水域交通安全管理条例》(国务院令第38号)第九条;

《广东省渔港管理条例》第十条;

《珠海市渔港管理条例》第二十一、二十二条。

 

109

渔港内装卸危险货物的核准

《海上交通安全法》第三十三条;

《渔港水域交通安全管理条例》(国务院令第38号)第八条;

《船舶进出渔港签证办法》(国家农业部令第39号)第九条;

《珠海市渔港管理条例》第二十四条。

 

110

船舶进出渔港签证核准

《海上交通安全法》第十二条;

《渔港水域交通安全管理条例》(国务院令第38号)第六条;

《船舶进出渔港签证办法》(国家农业部令第39号)第二、十一条。

 

111

渔业船舶登记证的核发

《渔港水域交通安全管理条例》(国务院令第38号)第十二条;

《渔业船舶登记办法》第二条。

 

112

渔业船舶检验

《渔业法》第二十六;

《海上交通安全法》第四条;

《渔业船舶检验条例》(国务院令第383号)第四、十一、十二、十八条。

 

市海洋农渔和水务局

113

《植物检疫证》的核发

《植物检疫条例》第三、七、十一条;

《植物检疫条例实施细则》(农业部分)(国家农业部令第39号)第六、十五条;

《广东省植物检疫实施办法》第十二条。

 

市文体旅游局

114

设立中外合资、中外合作经营娱乐场所的审批

《娱乐场所管理条例》(国务院令第 458 号)第二、九条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第39项;

《关于下放文化市场行政审批事项规范行政审批工作的通知(粤文市〔2010〕95号)。

省下放实施的审批事项

115

设立互联网上网服务营业场所省内连锁经营单位审批

《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院第363号)第四条;

《网吧连锁企业认定管理办法》(文市发〔2009〕35号)第六条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第37项。

同上

116

举办涉港澳和在歌舞娱乐场所进行的涉外营业性演出的审批

《营业性演出管理条例》(国务院令第 528 号)第二、十六条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第38项;

《关于下放文化市场行政审批事项规范行政审批工作的通知(粤文市〔2010〕95号)。

同上

117

设立演出经纪机构的审批

《营业性演出管理条例》(国务院令第 528 号)第七条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第35项;

《关于下放文化市场行政审批事项规范行政审批工作的通知(粤文市〔2010〕95号)。

此项审批仅限于对内地演出经纪机构的审批。有关涉外、涉港澳台演出经纪机构的审批,仍由省厅审核后报文化部审批。

118

设立高危险性体育项目经营活动的审批

《广东省高危险性体育项目经营活动管理规定》(省人大颁布)第三条;

《省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第47项。

省下放实施的审批事项

市文体旅游局

119

经营国内和入境旅游业务旅行社设立的审批

《旅行社条例》(国务院令第550号)第二、七条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)委托管理目录第27项;

《关于委托行使旅行社审批职能的通知》(粤旅管〔2009〕126号)。

同上

120

申请设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务及其变更事项审批(外商投资、新华书店、外文书店除外)

《出版管理条例》(国务院令第343号)第三十六条;

《出版物市场管理规定》(国家新闻出版总署令第23号)第八、九条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第55项。

同上

121

承印加工境外一般性出版物审批

《出版管理条例》(国务院令第343号)第三十四条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第56项。

同上

122

非宗教内容的连续性(一次性)内部资料出版物准印证核发

《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第十八条;

《内部资料性出版物管理办法》(国家新闻出版署令第10号)第九条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)委托管理目录第19、下放实施目录第61项。

同上

123

音像制品批发单位的设立、变更的审批

《音像制品管理条例》(国务院令第341号)第三十一、三十二、三十三条;

《音像制品批发、零售、出租管理办法》(国家文化部令第40号)第十条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第36项。

同上

124

电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第63项。

同上

市文体旅游局

125

印刷品印刷企业(包装装潢、专项排版、制版、装订、其他印刷品)设立变更审批

《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第七至十一条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第62项。

同上

126

临时占用公共体育设施开展非体育活动的审批

《体育法》第四十六条;

《公共文化体育设施条例》(国务院令第382号)第二十二条;

《广东省体育设施建设和管理条例》第十六条。

 

127

市级文物保护单位的修缮

《文物保护法》第二十一条。

 

128

电影放映经营许可证审批

《电影管理条例》(国务院第342号令)第三十八条。

 

市卫生局

129

医疗机构设置及执业许可(含医疗机构从事计划生育技术服务的许可)

《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)第九、十一、十五、十七、二十条;

《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号)第二十二条;

《广东省卫生厅关于进一步规范医疗机构设置审批管理的通知》(粤卫〔2006〕303号)。

 

130

麻醉药品、第一类精神药品购用许可

《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第三十六条。

 

131

婚前医学检查的母婴保健技术服务执业许可证核发

《母婴保健法》第三十二条;

《母婴保健法实施办法》(国务院第308号令)第十一、三十五条。

 

132

婚前医学检查的母婴保健技术考核合格证核发

《母婴保健法》第三十三条;

《母婴保健法实施办法》(国务院令第308号)第三十五条。

 

133

医师执业(含港澳台、外籍医师短期执业)许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第199项;

《外国医师来华短期行医暂行管理办法》(国家卫生部令第24号)第三、八条;

《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》(国家卫生部令第63号)第三、五条;

《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》(国家卫生部令第62号)第三、五条。

 

市卫生局

134

《护士执业证书》注册

《护士条例》第七、八条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施第46项。

省下放实施的审批事项

135

公共场所卫生许可

《公共场所卫生管理条例》(1987年4月1日国务院发布)第四条

 

136

新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收

《职业病防治法》第十五、十六条;

《建设项目职业病危害分类管理办法》(卫生部令第49号) 第四、六条;

《关于加强建设项目职业卫生审查的通知》(粤卫〔2007〕131号)。

 

137

放射诊疗许可

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)第八条;

《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号)第四、十一条;

《放射诊疗许可证发放管理程序》(卫监督发〔2006〕479号)第五、七条。

 

市人口和计划生育局

138

《计划生育技术服务机构执业许可证》核准

《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号)第二十一条。

 

市统计局

139

部门系统外统计调查项目立项的审批

《统计法》第十二条;

《部门统计调查项目管理暂行办法》(国家统计局令第4号)第十六条。

 

市市政园林和林业局

140

户外广告设施设置许可

《珠海市户外广告设施设置管理条例》第四、十二条。

依据本市法规设立的审批事项

141

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第102项;

《广东省城市垃圾管理条例》第十九条;

《城市生活垃圾管理办法》(国家建设部令第157号)第十七、二十五条。

 

142

城市垃圾运输车辆准运证的审验核发

《广东省城市垃圾管理条例》第二十一条。

 

市市政园林和林业局

143

占用城市绿地,砍伐、迁移、修剪城市树木的审批

《城市绿化条例》(国务院令第100号)第二十、二十一条;

《广东省城市绿化条例》第二十五、二十七、二十八条。

占用城市绿地1500平方米以上,砍伐、迁移城市树木20株以上的审批已由广东省住房和城乡建设厅委托我市许可。

144

改变绿化规划、绿化用地使用性质的审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第107项;

《城市绿化条例》(国务院令第100号)第十九条;

《广东省城市绿化条例》第二十四条。

 

145

城市园林绿化企业二级和三级资质核准

《城市绿化条例》(国务院令第100号)第十六条;

《城市园林绿化企业资质管理办法》(建城〔1995〕383号)四、六;

《广东省建设厅委托实施行政许可项目》(省人民政府令第128号)第2项。

城市园林绿化企业二级资质核准由广东省住房和城乡建设厅委托我市实施行政许可项目,与原有许可项目进行合并。

146

配套绿化标准的审批

《广东省城市绿化条例》第十三、十五、十六、二十条。

 

147

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

《城市道路管理条例》第二十九条。

 

148

城市桥梁上架设各类市政管线审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第109项;

《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第十七条。

 

149

《燃气经营许可证》的核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第111项;

《广东省燃气管理条例》第十三条。

 

150

燃气经营许可变更及撤销

《广东省燃气管理条例》第十五条。

 

151

从省外引进三有保护野生动物的审批

《广东省野生动物保护管理条例》第二十一条。

 

市市政园林和林业局

152

临时使用林地的审批

《森林法》第十八、十七条;

《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号)第六条。

 

153

《森林植物检疫证》的核发

《植物检疫条例》第七、八条;

《植物检疫条例实施细则》(林业部分)(国家林业部令第4号)第十二条;

《广东省植物检疫实施办法》第十二条。

 

154

省生态公益林采伐审批

《森林法》第三十二条;

《广东省森林保护管理条例》第七条;

《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法实施意见》第十九条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)委托管理目录第20项。

省委托管理的审批事项

155

征用、占用林地许可证的初审

《森林法》第十八条;

《森林法实施条例》第十六条;

《广东省林地保护管理条例》第十一条;

《占用征用林地审核审批管理办法》第三条。

属于审批权在省而由我市负责初审的事项

市安全生产监督管理局

156

危险化学品经营许可证(乙种)的核发

《安全生产法》 第三十二条;

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)第二十七条;

《危险化学品经营许可证管理办法》(国家经贸委令第36号)第四条。

 

157

成品油经营单位(含汽车加气站)危险化学品经营许可证(甲种)的核发

《安全生产法》 第三十二条;

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)第二十七条;

《危险化学品经营许可证管理办法》(国家经贸委令第36号)第四条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第72项。

省下放实施的审批事项

158

第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证核发

《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第七、八、九、十条;

《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安监总局5号令)第三条;

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省人民政府令第142号)下放实施目录第73项。

同上

市安全生产监督管理局

159

烟花爆竹经营许可证(批发)的核发

《安全生产法》第三十二条;

《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第十六、十九条;

《广东省安全生产监督管理局烟花爆竹经营许可实施细则》第四条。

 

160

危险化学品生产、储存企业设立(改、扩建)批准书的核发

《安全生产法》 第三十二条;

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)第九、十一条。

需报市政府审批

161

《特种作业操作证》的核发

《安全生产法》第二十三条;

《安全生产培训管理规定》(国家安监总局令第20号)第二十二、二十六、二十八条;

《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(国家经贸委令第13号)第十四条;

《广东省安全生产监督管理局安全生产培训管理实施细则》(粤安监〔2006〕580号)第三十二条。

 

162

《广东省生产经营单位主要负责人、安全管理人员(初级安全主任)安全培训证书》和《安全资格证书》的核发

《安全生产法》第二十条;

《安全生产培训管理规定》(国家安监总局令第20号)第二十三、二十五、二十六、二十八条;

《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)第四、六、十二条;

《广东省安全生产条例》第十一条;

《广东省注册安全主任管理规定》第四、八、十四条。

 

163

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收

《安全生产法》第二十七条;

《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安监局令第18号)第五、六条。

 

164

安全培训机构四级资质证书的核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第359项;

《安全生产培训管理规定》(国家安监总局令第20号)第五条;

《广东省安全生产监督管理局安全生产培训管理实施细则》(粤安监〔2006〕580号)第九条。

 

市食品药品监督管理局

165

一类医疗器械产品注册(包括首次注册、重新注册、变更及补发)

《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号)第八条;

《医疗器械注册管理办法》(国家食品药品监督管理局令第16号)第四、三十三、三十四、三十五、三十六、三十九、四十、四十一条。

 

166

一类体外诊断试剂产品注册(包括首次注册、重新注册、变更及补发)

《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号)第三、八条;

《医疗器械注册管理办法》(国家食品药品监督管理局令第16号)第四条;

《国家食品药品监督管理局关于印发体外诊断试剂注册管理办法(试行)的通知》(国食药监械〔2007〕229号)第四、五条。

 

167

药品零售企业经营许可

《药品管理法》第十四条。

 

168

餐饮服务许可

《食品管理法》第二十九、三十一条;

《餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家卫生部令第71号)第八条;

《餐饮服务许可管理办法》(国家卫生部令第70号)第二、三条。

 

169

保健食品经营企业卫生许可

《食品安全法》第二十九条;

《食品卫生许可证管理办法》第三条;

《广东省卫生厅食品卫生许可证发放管理办法》第六条。

 

市公路局

170

占用、挖掘公路、公路改线、修建跨(穿)越公路的各种桥梁、架设(埋设)管线等设施(含其他占用、利用公路、公路用地的行为)的许可

《公路法》第四十四、四十五条;

《广东省公路条例》第二十一条。

 

171

在公路用地和公路两侧的建筑控制区范围内埋设管线、电缆等设施许可

《公路法》第五十六条;

《广东省公路条例》第二十一条。

 

172

履带车、铁轮车及其他有损公路路面的机具需要在公路上行驶的许可

《公路法》第四十八条;

《广东省公路条例》第二十一条。

 

173

与公路接线、设置道口(即在公路上开设路口)的许可

《公路法》第五十五条;

《广东省公路条例》第二十一条。

 

市公路局

174

超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限长标准的车辆,确需在公路上行使的许可

《公路法》第五十条;

《广东省公路条例》第十九条。

 

175

在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的许可

《公路法》第五十四条。

 

176

在公路两侧规定范围内设置广告标牌的设计和施工的许可

《广东省公路条例》第二十五条。

 

177

更新砍伐公路用地上的树木的许可

《公路法》第四十二条;

《广东省公路条例》第三十二条。

 

市人民防空办公室

178

人民防空工程建设或易地建设项目许可

《人民防空法》第二十二条;

《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十、十一、十二条;

《珠海市人民防空办法》第二十四、二十五、三十三条;

《人民防空工程建设管理规定》(国防人防办字〔2003〕18号)第四十八条。

 

179

人民防空工程拆除许可

《人民防空法》第二十八条;

《珠海市人民防空办法》第三十九条;

《人民防空工程维护管理办法》(国防人防办字〔2001〕210号)第十八条。

 

180

人民防空工程改造许可

《人民防空工程平时开发利用管理办法》(国人防办字〔2001〕211号)第十三条

 

181

人民防空警报器拆除、迁移许可

《人民防空法》第三十五条;

《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十七条;

《珠海市人民防空办法》第四十三条。

 

市保密局

182

携运国家秘密载体出境的单位和人员核准

《保守国家秘密法》第二十六条;

《关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定》(国保发〔1994〕17号)第五、七条;

《关于转发〈中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定〉的通知》(中央办公厅、国务院办公厅厅字〔2000〕58号)第十六条。

 

市保密局

183

对外经济合作提供国家秘密资料审批

《保守国家秘密法》第二十一条;

《保守国家秘密法实施办法》第二十二条;

《对外经济合作提供资料保密暂行规定》(国保〔1993〕28号)第十一条。

 

市档案局

184

档案所有者向国家、综合、专门档案馆以外的单位或者个人赠送、交换、出售不属于国家所有的档案的审批

《档案法》第十六条;

《广东省档案条例》第二十九条。

 

市住房公积金管理中心

185

住房公积金的提取、使用

《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)第十一、二十五、二十六条。

 

市气象局

186

新建、扩建、改建建设项目的防雷装置设计审核及竣工验收

《气象法》第三十一条;

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第378项;

《防雷减灾管理办法》(国家气象局令第8号)第十五、十六、十七、十八条;

《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(国家气象局令第11号)第五、七、十五、十七条。

 

187

升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第376项;

《施放气球管理办法》(国家气象局令第9号)第六、八条。

 

188

升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批

《通用航空飞行管制条例》(国务院 中央军事委员会令第371号)第三十三条;

《施放气球管理办法》(国家气象局令第9号)第十三条。

 


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