二、发展林业产业的指导思想和发展目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，遵循市场经济规律和林业自身属性，按照“生态优先、产业支撑、文化引领”的发展思路，坚持产业发展和资源培育相结合、技术创新和淘汰落后产能相结合、龙头带动和集群化发展相结合、国内市场与国外市场相结合、宏观引导和因地制宜相结合、财政投入和社会投入相结合的原则，走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，以兴林富民为目标，以转变发展方式和优化产业结构为主线，突出区域特色，加快发展优势产业，大力培植特色产业，积极拓展外向型产业，依靠技术进步，加强政策扶持引导，全面提升林业产业化经营水平，推动林业产业大省向产业强省转变。
（二）发展目标。到2015年，建立高效特色林业基地1500万亩，立体林业经营面积发展到600万亩，建成一批特色产业集群，培植一批龙头企业和名牌产品，打造一批展会品牌和重点林产品专业市场。林产品进出口总额年均增长15%以上，林业产业总产值年均增长10%以上，产业结构进一步优化。推动农民就业人数和农民在经营林业中获得收入逐年有较大幅度增长。
三、发展重点
（一）加快发展林业产业基地。
1.速生丰产用材林基地建设工程。重点在鲁西北、鲁西南和鲁中南地区，利用贴息贷款和国际金融组织贷款项目，依托大中型纸浆、人造板企业，吸引社会资金营造林纸、林板一体化工业原料林基地500万亩。
2.名特优新经济林基地建设工程。以发展高端高质高效经济林为重点，改造、新建名特优新经济林基地500万亩。鲁东丘陵建设150万亩高档果品出口加工生产基地，鲁中山地建设150万亩优质干鲜果生产基地，鲁南山区建设120万亩优质杂果生产基地，鲁西北平原建设80万亩特色果品生产基地。
3.木本粮油、药材及生物质能源林建设工程。加快优良品种的选育引进，大力发展核桃、板栗、文冠果、蓝莓等高效果品，建设木本粮油、药材和生物质能源林基地500万亩。
4.森林公园和湿地自然保护区建设工程。加快森林公园、自然保护区旅游小区、湿地公园等森林旅游区的基础设施建设，全省森林公园数量达到215处，经营面积600万亩；湿地公园达到49处，面积126万亩。大力发展“森林人家”、观光采摘、休闲疗养等森林旅游业。
