上海市城管执法局关于加强城管执法难题顽症整治工作的通知
各区县城管执法部门、市城管执法总队：
为了防止世博会结束后乱设摊、偷乱倒渣土、“五乱”等城市管理难题顽症问题反弹，继续维护好“整洁、有序、美观”的城市环境，现就加强城管执法难题顽症整治工作明确如下：
一、工作目标
坚持以科学发展观为指导，认真践行“依法行政，执法为民”的理念，将迎博、办博中的好机制、好经验、好做法继续坚持下去，坚持不懈推进城管执法长效机制建设，努力减少城市管理难题顽症的回潮，维护全市良好的市容环境和管理秩序。
二、重点工作
1、加强乱设摊综合整治工作
继续贯彻“标本兼治、重在治本，堵疏结合、因势利导”的原则，在及时、快速、有效查处马路菜场、夜排档、瓜果摊、小百货等乱设摊违法行为的同时，探索推行“民意主导加行政执法”的新机制，既着力维护城市环境面貌和管理秩序，又努力促进民生改善和社会和谐。要积极协调配合街镇、管理部门，充分挖掘中小道路、临时工地等资源，因地制宜设置一批设摊疏导点，引导游商小贩合法经营、规范经营。
2、加强“五乱”违法行为整治工作
坚持“停机、掏窝、处罚、清除”多管齐下，加大对“五乱”（乱张贴乱涂写乱刻画乱散发乱悬挂）违法行为整治力度。加大“停机”力度，根据市局下发的《关于进一步规范暂停通信工具号码使用程序的通知》，积极采取“停机”等举措，坚决遏制打击其违法行为。有计划地开展“掏窝”行动，主动会同公安、工商部门，开展打击小广告制作、印刷、藏匿窝点专项行动，从源头上遏制“五乱”违法行为产生。及时组织清理，配合管理部门，结合“城管进社区”活动，积极组织“城管志愿者”开展清除小广告活动，维护市容环境的整洁有序。加大巡查力度，做到及时发现、及时清理、严肃追查。
3、加强偷乱倒渣土整治工作
坚持关口前移，主动加强与市容环卫、建管、交通等相关部门的协作，重点加强对建筑工地的源头监管，加大对出入工地的土方车辆的执法检查力度，从源头上避免和减少违规处置渣土案件的发生。聚焦重点区域、时段，针对夜间、城郊结合部等渣土偷乱倒违法行为高发的特点，与公安交警等部门联手，通过定点固守、设卡检查、机动巡查等方式，严厉打击偷乱倒渣土违法行为。
