达州市人民政府办公室关于推进公务卡改革工作的通知
（达市府办〔2010〕52号）
各县、市、区人民政府，市级各部门：
为进一步加强公共财政建设，规范预算单位财务管理，推进党风廉政建设和反腐败工作，现就贯彻落实《四川省人民政府办公室关于全面推进公务卡改革工作的通知》（川办发〔2010〕76号）精神，推进我市公务卡改革工作有关事项通知如下：
一、推进公务卡改革的重要意义
推进公务卡改革，在公务支出领域引进公务卡替代现金结算，减少公务支出中的现金使用，同时利用银行卡支付系统协助监督部门实现对公务支付的全程监控，是打造“阳光”财政的重要举措，可以免除现金使用保管中存在的安全隐患，免去借款、取款、还款等大量繁琐的工作量，避免现金支付方式下存在的用途不清、去向不明以及虚假消费等问题，确保支付行为的真实性和规范化，有利于深化预算制度改革，有利于加强对财政支出的管理和监督，有利于从源头上预防腐败行为发生。
二、推进公务卡改革的总体思路、原则和要求
（一）总体思路
坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现以转账支付和公务卡刷卡支付作为办理公务支付的主要方式，最大程度地减少单位现金支付结算，规范单位财务管理，强化财政财务监控，完善公共财政管理体制。
（二）改革原则
一是有利于完善现代财政国库管理制度。以国库单一账户体系为基础，按照财政国库管理制度改革的有关要求实现公务卡制度与国库单一账户体系的有机衔接，保证财政资金在最终支付之前保留在国库中。二是有利于加强财政资金使用监控。通过制度创新和技术手段创新实现财政部门和单位财务部门对公务卡公务消费明细信息的有效监控，进一步提高财政资金使用的透明度，加强财政监督，严格财务管理，规范预算执行。三是有利于方便预算单位公务支付。通过使用银行卡这一现代支付结算工具，克服现金管理方式下的诸多弊端，确保预算单位和公务卡持卡人便捷、高效支付。
（三）改革要求
一是使用中国银联标准信用卡。各部门一律使用中国银联标准信用卡作为公务卡，非中国银联标准信用卡不得用于公务消费及报销。二是注意公务卡信息保密。公务卡是公务人员专门使用的信用卡，包含了公务人员个人信息、公务活动信息以及公务消费支付、缴纳税费等明细数据信息，这些信息对国家经济运行、财政金融安全和商业安全等具有重要影响。各有关方面在推行改革时务必高度重视这一问题并在制度和技术设计上予以保障。三是妥善对待公务卡私人消费信息。各部门不得收集、查询或公开公务卡中的私人消费信息。
