广西壮族自治区人民政府关于推进新能源汽车产业发展的意见
（桂政发〔2010〕40号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
为贯彻落实国务院《
汽车产业调整和振兴规划》（国发〔2009〕5号）和《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》（桂发〔2009〕35号）及有关配套文件精神，加快新能源汽车及关键核心部件研发，推进新能源汽车产业化进程，促进我区新能源汽车产业发展，特提出如下意见。
一、面临形势和重要意义
能源短缺与环境污染是汽车产业发展面临的严峻挑战，新能源汽车的研发和应用已成为世界汽车工业发展的趋势。加快新能源汽车产业发展，对适应市场需求、实现汽车产业可持续发展、推进节能减排、发展低碳经济、保持经济平稳较快增长和促进经济发展方式转变都具有重要的战略意义。
我国在混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车及关键核心部件领域都取得了突破，与国外的技术水平和产业化程度差距相对较小，新能源汽车产业正进入新的高速发展阶段，具备了赶超国际先进水平的基础。我区汽车工业已突破年产汽车百万辆大关，配套体系较为完善，具有加快新能源汽车发展的条件和基础。近年来，我区新能源汽车发展取得一定成绩，电池电容纯电动公交车已服务上海世博会，微型电动货车已出口美国，油电混合动力总成已配套国内客车企业，微型电动客车、电动社区车、电动乘用车、可再生空气混合动力总成、双燃料发动机、油电混合电磁直耦电拖装置等一批产品已研制成功，部分产品实现批量生产。我区新能源汽车发展虽已起步，但仍存在制约发展的问题，如产品以电动汽车为主，其他新能源汽车发展较慢；产业产值偏小，产业链不完善；新能源汽车应用环境尚不成熟，区内节能及新能源汽车的示范推广尚未开展等，只有抓住汽车工业转轨的有利时机，紧跟国内外发展趋势，自主创新，积极推进新能源汽车产业发展，才能在市场竞争中处于有利地位。
二、发展思路与目标
（一）发展思路。
深入贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，贯彻落实国家和广西
汽车产业调整和振兴规划精神，坚持整车与关键零部件并重，坚持自主创新和引进技术相结合，坚持示范推广与产业化相促进，以技术创新突破关键技术，以技术改造带动产业体系建设，以自主品牌提升产业竞争力，实现新能源汽车产业持续、健康、快速发展。
（二）发展目标。
到2012年，新能源汽车生产能力达到3万辆，新能源动力总成生产能力达到1.5万套，形成新能源客车、新能源商用车为主的新能源汽车产品体系，电池等部分新能源汽车关键零部件实现区内配套；南宁、柳州、桂林等先期试点城市新能源汽车示范效果明显，全区新能源汽车保有量提高，新能源汽车在城市公交客车、出租车等公共服务领域使用；南宁、柳州、桂林等试点城市初步建立新能源汽车配套设施。
到2015年，新能源汽车生产能力达到8万辆，新能源动力总成生产能力达到3万套，形成多品种、多系列、多领域的新能源汽车产品体系，基本建立新能源汽车关键零部件体系；全区各市在公交、出租、公务、市政、邮政等领域开展推广使用新能源汽车示范运营，全区新能源汽车保有量进一步提高，城市公交客车、出租车等公共服务领域新能源汽车占一定比例；新能源汽车配套设施建设逐步完善。
三、主要任务
（一）加快建设新能源汽车产业基地。重点支持上汽通用五菱汽车股份有限公司、柳州五菱汽车有限责任公司、柳州延龙汽车有限公司等企业加快新能源汽车生产基地建设，并加快发展电机及电控系统等关键核心部件。支持桂林客车工业集团有限公司建设新能源客车生产基地，支持桂林星辰科技有限公司建设电机及电控系统生产基地。支持广西玉柴机器集团有限公司加快建设新能源动力总成生产基地。加快广西天鹅蓄电池有限责任公司铅酸蓄电池生产基地建设。加快中信大锰矿业有限责任公司锂电池基地建设。通过上述生产基地建设，逐步形成完整的新能源汽车产业体系。
（二）加强新能源汽车自主研发体系建设。建立新能源汽车及电池、电机等关键零部件专业标准化分技术委员会，跟踪国内外技术标准，将自主知识产权融入国际标准、国家标准，完善新能源汽车产品标准体系。整合区内现有技术研发和检测资源，建立新能源汽车及关键部件的检测、评价和研发平台，制定产品质量要求，保证新能源汽车质量合格、产品安全。支持企业与区内外高校、科研机构通过产学研结合进一步整合优势资源，加快建设千亿元产业研发中心，研究开发新能源汽车产业发展的关键技术、共性技术和前瞻性技术。
（三）加快新能源汽车系列产品研发。积极推进纯电动、混合动力、燃料电池和其他新能源等各类汽车产品开发，尽快形成多品种、多系列的新能源汽车产品，满足不同领域的需要。客车重点推进城市公交车发展，支持桂林客车工业集团有限公司拓展电池电容、液电纯电动城市客车优势，加快研发油电混合动力城市客车；支持柳州五菱汽车有限责任公司开发纯电动、混合动力城市小公交。乘用车重点推进家庭用车、出租车和公务用车发展，支持上汽通用五菱汽车股份有限公司、东风柳州汽车有限公司、柳州延龙汽车有限公司研发纯电动轿车、纯电动微型客车、纯电动及混合动力多功能乘用车等产品，并加快产业化。商用车重点推进区域物流用车和环卫、机场和邮电等公共服务领域用车的发展，支持柳州五菱汽车有限责任公司、柳州延龙汽车有限公司发展纯电动货车、客货车、货车、城市垃圾车、观光车和邮政转运车等产品。
（四）加快新能源汽车关键核心总成和零部件开发。新能源动力总成重点发展油电混合动力系统，支持广西玉柴机器集团有限公司拓展客车油电混合动力系统优势，并积极发展可再生空气混合动力总成、乙醇柴油发动机、双燃料发动机等新能源动力系统。支持桂林星辰科技有限公司与柳州五菱汽车有限责任公司等企业合作共同研发城市小公交混合动力总成、商用车混合动力总成。电机及电控系统方面，支持桂林星辰科技有限公司、柳州科尔数字制造有限公司、柳州延龙汽车有限公司等企业开展电机及其控制系统、电池管理系统、再生制动能量回收策略、电子助力转向控制系统、机电耦合技术、强电安全技术、网络通讯和控制技术、热管理技术等核心技术和关键产品研发。电池方面，同时推进锂离子电池、铅酸蓄电池发展，支持广西天鹅蓄电池有限责任公司加快纳米胶体铅酸蓄电池和卷绕式铅酸蓄电池的研发和产业化，并积极开发超级电容器电池等产品。支持中信大锰矿业有限责任公司、广西有色金属集团有限公司等企业发展锂电池材料，研制和生产锰酸锂电池、磷酸铁锂电池等锂离子动力电池。
