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河北省人民政府关于加快城市化进程的实施意见

河北省人民政府关于加快城市化进程的实施意见
(冀政〔2010〕124号)


各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:

  为贯彻落实科学发展观,加快转变发展方式,调整优化经济结构,充分发挥我省环首都、环渤海区位优势,推进京津冀都市圈和新型城市群发展,进一步加快城市化进程,制定本实施意见。

  一、总体要求

  深入贯彻落实科学发展观,以产业和人口聚集为主题,以城市发展方式转型为导向,以提高城市综合承载能力为支撑,以体制机制创新为保障,构建以京津冀都市圈为核心的新型城市群,加快推进新型城市化进程,促进全省经济社会跨越式发展。坚持速度与质量并重,实现城市化又好又快发展;坚持加快产业聚集区建设,增强城市化发展动力;坚持以推进城市建设上水平、出品位为抓手,打造城市化发展新优势;坚持实施民生工程,全面改善城市人居环境。

  到2015年,全省城镇人口由2010年的3186万人增加到4100万人,年均增长52%,城市化率由2010年的45%提高到54%,年均增长18个百分点;城市人口由2010年的1655万人增加到2500万人,年均增长86%,占全省总人口的比重由23%提高到33%;城市区域内GDP由2010年的12780亿元增加到22530亿元,年均增长12%,占全省GDP总量的比重由68%提高到78%;城市区域内全部财政收入由2010年的2095亿元增加到3530亿元,年均增长11%;城市居民人均可支配收入由2010年的16100元增加到23300元,年均增长77%。

  到2020年,在2015年的基础上,全省城镇人口达到5460万人,城市化率达到64%左右,年均增长2个百分点,进入全国城市化发展先进行列;城市人口达到3760万人,城市区域内GDP达到39700亿元,城市区域内全部财政收入达到5948亿元,城市居民人均可支配收入达到30000元。

  二、优化城市化格局

  (一)培育壮大城市群。着眼于发挥我省环首都、环渤海的区位优势,把城市群作为推进城市化的主体形态,以建设京津冀地区统筹协调发展的世界级城市群为目标,构建“两群一带”(环首都城市群、冀中南城市群和沿海城市带)城市化空间发展新格局。充分利用环首都城市的区位优势,强化承德、张家口、保定、廊坊等中心城市极化作用,加快紧邻北京的13个县(市、区)发展,切实加强与北京在资源配置、职能分工、产业布局和基础设施等方面的衔接协调,加快建设环首都新城和特色功能区,着力构筑环首都新型城市群;充分发挥省会石家庄市的辐射带动作用,建设邯郸冀南新区,提升邯郸在晋冀鲁豫四省接壤区域的经济中心地位,壮大邢台、衡水规模和实力,加快冀中南城市群发展;充分发挥沿海城市港口优势,加快提升唐山、秦皇岛、沧州市的中心城市功能,大力发展临港产业园区,强力推进沿海基础设施建设,打造沿海新城(新区),着力构建沿海城市带。


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