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抚州市人民政府办公室关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见


  (二)落实地方各级人民政府及其监管部门的安全监管责任。各县(区)人民政府、金巢经济开发区管委会要认真履行危险化学品安全生产监管责任,定期研究、解决危险化学品发展规划、监管机构、安全投入、应急救援体系建设等方面的突出问题,根据危险化学品从业单位的数量和分布情况,为安全监管部门配备至少一名危险化学品专业安全监管人员,配备激光测距仪、照相机、防化服等安全监管及防护装备。要大力支持安全生产专家队伍建设、技术支撑平台建设,扶持社会中介服务机构,为企业寻求安全咨询服务拓展渠道。切实加强工业园区的危险化学品安全监管和指导服务,地方出台的招商引资优惠条件不得超越国家及省有关安全生产法律、法规规定,杜绝安全生产监管的死角和盲区。对辖区内存在的重大安全隐患和上级部门挂牌督办的企业,要高度重视,严格落实督办措施,确保安全生产。

  各有关部门要按照《危险化学品安全管理条例》的职责分工,各司其职,抓好各自监管领域的危险化学品安全生产。要强化服务意识,在指导服务的同时加强监管工作,加大对安全生产政策法规和安全科技、装备新成果的宣传,组织专家到企业集中进行“安全会诊”、登门培训和开展咨询服务,帮助企业解决安全生产中遇到的实际问题。同时,建立危险化学品安全监管部门联席会议制度和联合执法机制,实现信息共享,强化协调,形成合力,提高工作效能。

  (三)强化安全管理“双基”工作,积极推进安全生产标准化。安全生产的落脚点在企业,企业的基础层面又在各岗位、生产班组,危险化学品从业单位要认真按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》,全面开展安全生产标准化工作,使企业各岗位、各流程始终处于安全生产标准化、规范化、制度化的可控状态,建立持续改进的安全生产长效机制。2010年底前,使用危险工艺的危化品生产企业、化学制药企业,涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业(统称重点危化品企业)要达到安全生产标准化三级以上水平。2012年底前,重点危化品企业要达到安全生产标准化二级以上水平,其他危化品企业实现安全生产标准化三级以上水平。

  (四)建立应急救援机制,提高事故应急处置能力。各化工园区、化工集中区必须将应急救援管理纳入园区规划要求,配备相应的应急救援队伍和装备,为园区事故应急处置提供保障。危化品生产经营单位必须健全和完善应急救援预案,加强应急救援装备建设,强化预案演练,每年组织开展一至二次综合演练,以检验预案效果,确保应急救援各项措施落实到位。


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