（二）切实加强对流动人口的服务。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，积极推进流动人口计划生育、优生优育和生殖健康基本公共服务均等化，坚持流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理。现居住地要增强服务意识，完善流动人口计划生育定点服务制度，增设服务站点，健全流动人口服务档案，落实育龄妇女定点服务，免费为育龄夫妻提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。创新药具发放模式，使药具发放全面进入流动人口相对集中的居住地、聚集地、活动场所和公共场所，做到流动人口计划生育药具发放全覆盖。依法落实流动人口计划生育奖励优待政策，对实行计划生育的流动人口，在生产经营等方面给予优惠，在社会救济等方面优先照顾，晚婚晚育或在现居住地实行计划生育手术的，应依法享受休假。现居住地要积极协调解决流入人口计划生育家庭在就业、就医、子女入托入学等方面的实际困难。户籍地要发挥源头管理的优势，做好外出人员的登记、宣传、教育，落实避孕节育措施，免费办理《流动人口证明》；开展关心留守儿童、留守老人活动，帮助解决生产生活困难；严禁强迫育龄妇女返乡孕检，严禁在签订合同和办理证件时搭车收费，严禁以各种名义收取押金、保证金；畅通信访渠道，及时妥善处理流动人口计划生育信访案件，严肃查处与流动人口计划生育工作有关的侵权行为，切实维护流动人口计划生育合法权益。

　　（三）开展区域协作，建立流动人口服务管理工作“一盘棋”格局。各地要树立流动人口计划生育工作“一盘棋”意识，积极推动市际、县际协作，不断加强现居住地和户籍地的协作配合。各县（区）要根据流动人口实际，加强与周边县（市、区）和流出、流入人口相对集中的县（市、区）的双向或多向合作，签订合作协议、建立信息通报和联席制度，积极开展联合执法和综合服务等活动，逐步形成信息互通、管理互补、服务互动、相互协调、齐抓共管、合作共赢的合作机制。现居住地在为育龄夫妻办理《生育服务证》或者处理违法生育案件和征收社会抚养费时，要按照协商前置、以户籍地为主的原则，坚持事前协商，及时向户籍所在地核实情况和通报办理结果，户籍地要做好备案登记。

　　（四）加强村（居）民自治，完善自我服务、自我管理机制。全面推行流动人口计划生育村务公开，把行之有效的管理办法和措施通过村（居）民自治章程和村规民约的形式固定下来，促进群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。把计划生育村（居）民自治与计划生育协会组织建设有机结合起来，在流动人口集中的社区、企业和集贸市场等场所建立计划生育协会组织，通过会员的模范作用，影响带动广大流动人口自觉实行计划生育。

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