（七）现代农业工程
抓好河南粮食生产核心区南阳主产区规划的组织实施工作，衔接并启动水利骨干工程建设、基本农田建设、粮食科研创新能力建设、良种繁育和技术推广体系建设、农业机械化体系建设、防灾减灾体系建设、农业生态环境保护体系建设、仓储物流建设等八大工程；抓好国家优质粮食产业工程等已有粮食产能项目建设，做好国家大型商品粮基地建设项目的前期工作。加快现代畜牧业发展，搞好规模化养殖，大力发展生猪、奶牛、肉牛等标准化规模养殖场（小区）；围绕南阳肉牛、生猪、奶牛三大优势产业，实施产品加工带动产业发展的战略，积极打造皮南牛、牧原猪、三色鸽乳业三大产业品牌，建设具有国内领先水平和较强竞争能力的现代肉牛、生猪产业区。抓好重点水利项目建设，加快鸭河口水库等病险水库除险加固工程建设，继续搞好鸭灌、引丹、陶岔宋岗等大型灌区节水改造工程，做好丹江口库区及上游、长江中上游水土保持以及河南省水土流失重点治理工程建设工作。抓好农村民生工程建设，解决25万农村群众饮水安全问题，新建农村户用沼气5万户以上。搞好林业生态建设，继续巩固退耕还林成果；大力发展速生丰产林、名优特新干鲜果、能源经济林、种苗花卉、中药材、珍贵用材树种、食用菌等优势产业，启动花卉生产核心区建设工程；继续抓好长江防护林、淮河防护林、国家重点公益林和湿地保护项目。
（八）现代产业发展融资工程
通过加快上市、完善中小企业担保体系、发展创业风险投资等措施，建立与现代产业体系相适应的融资体系。（1）加大政府投入和引导力度。做大做强市投资公司，加快拓展现有投融资平台，争取中央、省有关部门及国家开发银行更大的支持。对重大工业项目，由市投资公司代表政府作为出资人进行投资，项目成熟后再行退出，发挥其风险和引导资金的作用。（2）支持企业利用资本市场融资。加快上市企业培育，增加上市公司数量，提高上市公司质量，促进优势资源向上市公司合理集中。建立新能源、光电等创业风险投资基金。支持骨干企业通过发行企业债券、项目信托、股权融资、资产证券化等方式拓展融资渠道，充分吸纳社会资金用于项目建设。（3）加快中小企业担保体系建设。力争用3年左右的时间，在全市构建以中小企业为主要服务对象，以融资担保服务为主业，以政策性担保机构为引导、商业性和互助性担保机构为主体，覆盖全市中小企业的信用担保体系。（4）积极争取金融机构支持。加强与金融机构的协调、沟通，帮助企业进行项目融资。加快南阳市商业银行与中国平安集团的战略合作，实施增资扩股，改善股权结构，壮大资金实力。
五、政策措施
（一）促进产业结构优化升级。加强对先进装备制造、光电、新能源与节能环保、生物产业的财政税收和金融等政策扶持，加快培育战略性支柱产业。支持龙头企业兼并重组和多元化发展，着力培育一批发展潜力大、带动作用强的骨干龙头企业。建立重大生产力布局协调机制，严格规范各类产业园区（工业区）建设，积极引导工业企业向相关园区集中。根据国家产业政策和全市环境容量及要素资源承载能力，定期发布修订鼓励发展的重点产业及重点产品目录，明确严格限制和淘汰的产品和工艺技术。要通过政策引导，鼓励发展循环经济、规模经济，提高资源特别是土地资源利用效率，鼓励发展名牌产品和优势产业，推进产业集群的建设。
（二）加强技术创新。推动产学研联合，积极发展以龙头企业为依托的产业技术创新联盟，加快新产品、新技术的研发和转化。加强新能源、生物、光电等领域的公共创新条件和平台建设，积极吸引国内科研机构和高等院校到重点园区建立应用性研发机构或实训基地，建立健全以企业为主体、产学研结合的区域创新体系。以南阳高新区为龙头，整合南阳光电产业集聚区、新能源产业集聚区等，积极争取将南阳市高新区升级成为国家级高新区。建立军民重大项目联合攻关机制，打破区域、行业和部门界限，集成资源，推动军民两大创新体系科技资源的合理配置和高效利用，积极申请成为国家级军转民示范基地。支持用高新技术改造提升冶金建材、纺织等行业，加速淘汰落后产能，提高产业技术水平。
（三）加大财税政策扶持。设立南阳市战略性支柱产业培育专项资金，主要用于战略性支柱产业和龙头企业培育。加大对市投资公司的资本金支持。制定对先进装备制造、光电、新能源及节能环保、生物等产业发展的税收优惠政策。
