铜陵市人民政府办公室关于将机构编制管理规定执行情况纳入政府目标管理考核的通知
（铜政办〔2010〕85号）
县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于严肃机构编制纪律严禁上级业务部门干预下级机构编制事项的通知》（厅〔2009〕39号）和《
安徽省人民政府办公厅关于将机构编制管理规定执行情况纳入2009年度政府目标管理考核的通知》（皖政办秘〔2009〕125号）精神，经市政府同意，我市自2010年起，将机构编制管理规定执行情况纳入政府目标考核。现将有关事项通知如下：
一、考核对象
市政府各部门、各直属机构，县、区人民政府。
二、考核内容和等次
主要考核是否干预下级机构编制事项，违反管理权限和程序设立机构，擅自扩大或者缩小职责范围和权限，擅自增加编制和领导职数，擅自编外聘用人员情况。考核结果分为严重违规、比较严重违规、一般违规和无违规4个等次。根据被考核单位违规情况，相应从目标考核总分中扣减1.5分、1分、0.5分，无违规违纪的不扣分。
（一）对市政府各部门、各直属机构的考核
严重违规：擅自扩大或者缩小职责范围和权限；以审批资金、项目和物资，或者考核、评比和达标等方式干预下级部门机构编制事项；擅自以部门文件、会议纪要等形式要求下级部门设立对口机构、提高机构规格；本部门擅自增设机构，提高机构规格；以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的。
比较严重违规：擅自以部门文件、会议纪要等形式要求下级对口机构增加编制和领导职数；本部门擅自超职数、超规格配备内设机构或者下属机构领导干部；本部门擅自超额度聘用人员等。
一般违规：以部门制定的行业建设标准为依据，擅自干预下级部门机构设置、编制核定等，以及其他轻微违反机构编制管理规定的行为。
（二）对县、区人民政府的考核
严重违规：超上级批准的政府机构设置限额擅自设立行政机构；擅自调整不同层级的行政编制。
比较严重违规：以上级业务部门干预为由，违反管理权限和程序擅自设立事业单位和增加行政机构内设机构等。
