地方各级人民政府、各有关部门要以科学发展观为指导，充分认识发展“四气”产业一体化发展的战略意义，切实把推进“四气”产业发展摆在经济工作的重要位置，使之与调整经济结构，转变经济增长方式，实现节能减排，开发清洁能源，建设“双新”基地，改善生态环境，保增长、保民生、保稳定结合起来。认真落实国家和我省对“四气”产业发展的有关优惠政策，大力扶持和推进“四气”产业健康、快速、有序发展，使之成为山西最具发展前景的绿色产业。
二、推进“四气”产业一体化发展的指导思想、原则、任务和目标
（一）指导思想
以科学发展观为统领，以建设资源节约型和环境友好型社会，改善生态、改善环境、改善民生为根本，以加快我省清洁能源产业发展、完成节能减排任务、促进资源型经济转型、建设低碳经济、实现绿色发展为目标，紧紧抓住国家支持清洁能源等新兴产业发展和我省资源型经济转型的战略机遇，依托我省丰富的“四气”资源条件，良好的“四气”产业基础和广阔的燃气市场空间，坚持“科学规划、有序发展、适度竞争、安全高效、加快推进”的指导方针，以地面煤层气抽采和煤矿瓦斯抽放为核心，以国家分配给我省的天然气为基础，以焦炉煤气分离甲烷和煤制天然气为补充，统筹规划，合理布局，不断扩大“四气”开发利用规模，通过体制机制改革、创新，引入市场竞争机制，加快我省“四气”产业一体化、产业化、规模化、专业化进程，推进“四气”产业健康、快速、有序和可持续发展，使“四气”产业成为我省新能源和工业基地的新型支柱产业。
（二）发展原则
重点突破、跨越发展的原则。在煤层气资源程度高的重点区块，焦炭企业集中的县市、特别是十大焦化园区内，在劣质煤和水资源匹配好的重点地区，在全省天然气煤层气干线管网沿线，实施“四气”一体，统筹规划，合理布局，集中力量，重点突破。特别是要从六个重点方向加大推进力度，即：加大煤层气地面勘探开发；煤层气井下抽采综合利用（提纯、液化、发电和风排瓦斯利用）；全省天然气煤层气管网建设；全省天然气（煤层气）加气站工程建设；焦炉气分离甲烷示范工程建设；煤制天然气示范工程建设。
统筹规划、合理布局的原则。全省“四气”产业重点项目建设，要按照“五优先”原则推进，即：优先气源区、优先人口密集区、优先风景名胜区、优先重污染区、优先大工业区。在利用方向上，以大中城市民用和工业燃气、气代油为主，鼓励精细化工转化和井下瓦斯用于民用发电和提纯液化。要统筹上游勘探开发、中游集输、下游综合利用，形成有机整体，促进“四气”产业有机、综合、平衡、协调发展。
