郑州市人民政府关于进一步加强城市管理工作的意见
（郑政文〔2010〕111号 二○一○年四月六日）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为把郑州建设成为现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市、中原城市群龙头城市，进一步提升城市承载力、吸引力和辐射力，提高城市管理水平，现就进一步加强城市管理工作提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想。认真落实科学发展观，以服务大局、改善民生为出发点，以创建国家环保模范城市和全国文明城市为载体，坚持“统一领导、分级负责，规划先行、源头治理，规范管理、科学精细，标本兼治、重在长效”的原则，进一步理顺城市管理体制，健全管理制度，完善行政执法机制，优化城市服务功能，引导群众参与管理，加大城市管理投入力度，为我市经济社会跨越式发展创造良好的城市环境。
（二）管理目标。全面落实“城市管理精细化、行政执法人性化、公共服务家政化”的城市管理理念，力争通过两到三年时间，把郑州打造成为管理水平一流的清洁城市。
实现城市环境整洁有序。市区环境卫生保洁覆盖率达到100%；道路（含人行道）设施完好率达到98%；路灯覆盖率达到100%，亮灯率达到98%，门头牌匾完好率达到98%；市区主要道路基本消除“十乱”（乱搭乱建、乱堆乱占、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱停乱放）和“两摊”（突出店外设摊、违章占道设摊）。
实现环卫基础设施配套完善。市区道路机械化清扫率达到40%，垃圾处理场、公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫设施设备建设达到国家标准，配置更加合理，功能进一步完善。
实现数字化城市管理全覆盖。形成资源共享、互联互通、监控智能、灵敏高效的城市管理信息网络体系，提高城市管理的科技化水平。
实现市民生活品质明显提升。公用事业基础设施运行安全、优质、高效，市区供水普及率达到100%，城市气化率达到94%，集中供热率达到35%，市区和各县（市）城区的污水集中处理率分别达到95%和80%以上，市区生活垃圾无害化处理率达到85%以上。
二、进一步明确区级政府的职责
（一）坚持属地管理的原则。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求，进一步确立城区政府在城市管理中的主体地位，理顺市、区、街道和社区的管理体制，明确各自在城市管理中的作用和职责，逐步形成“决策考核以市为主，组织实施以区为主，日常检查以街道为主，市民动员以社区为主”的城市运行管理体制。
