（十）大力加强融资平台建设。加强银企、银政合作，为高新区提供良好的金融服务。建立高新区开发建设融资平台。鼓励引导国家政策性银行、商业银行对高新区基础设施项目以及公用事业项目给予信贷支持。建立完善科技创业融资平台。鼓励各类市场主体参与科技创业风险投资机构建设，安排专项资金支持科技创业风险投资。高新区要创造条件组建担保机构，不断增强担保能力，开展融资担保服务。支持企业通过资本市场直接融资，优先支持推荐高新区高新技术企业在海内外上市。
（十一）加强创新型人才队伍建设。建立社会化、市场化的人才供求机制，广泛吸纳各类高素质的技术创新人才和经营管理人才。鼓励大专院校、科研院所、企业在高新区设立人才培训基地，对经认定的培训基地给予扶持。继续执行好人才政策，进一步在户籍、住房、子女入学、厂房租赁、资金扶持等方面完善具体措施，大力推进人才与项目对接，鼓励各类人才进入高新区工作和创业。鼓励大专院校、科研院所和海外留学归国的科技人员到高新区创办中小科技型企业。高新区设立科技人才专项资金，专项用于高技术人才的引进，重奖有突出贡献的科技人员和经营管理者。对从事技术开发和科技成果转化的科技人员，在专家和高层次人才选拔、职称评定等方面，在按条件进行评审时，重点考核所产生的经济效益、社会效益和生态效益。
三、加强对高新区建设的组织领导
（十二）加强组织领导。市政府成立高新区建设协调领导小组，重点解决高新区发展中的战略性、前瞻性、政策性问题，协调高新区的规划、建设与管理。领导小组办公室设在高新区管委会，负责高新区日常建设和管理工作。办公室主任由高新区管委会负责人兼任。
（十三）推进体制机制创新。进一步完善“一区多园、一园多点”的高新区管理体制。进一步解放思想，创新和完善高新区资本运作、技术开发、招商引资、项目建设等工作机制。加大人力资源开发力度，加快高新区干部人事制度和分配制度改革，推行灵活的激励性收入分配制度。积极营造良好的体制机制环境和创新创业环境，加快高新区发展步伐。
（十四）形成工作合力。市政府各部门和园区所在地政府要站在全局的高度，把思想和行动统一到加快高新区建设上来，充分发挥职能作用，最大限度简政放权，实行最优惠的政策，大胆改革试验，努力营造便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境。
