襄樊市人民政府批转市发改委关于襄樊市国民经济和社会事业跨越式发展规划的通知
（襄樊政发[2009]27号）
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
市发改委制定的《襄樊市国民经济和社会事业跨越式发展规划》已经市政府常务会议讨论通过，现批转给你们，请结合实际认真贯彻落实。
站在新的起点，抓住机遇，奋力实现襄樊跨越式发展，是增强襄樊省域副中心城市综合经济实力的客观要求，是提升产业竞争力应对激烈竞争环境的迫切需要，是顺应襄樊人民加快发展愿望的必然选择，是解决民生问题、建设和谐襄樊的有力保障。各地各部门必须站在全局的、政治的高度，充分认识襄樊实现跨越式发展的重大意义，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，加强领导，精心组织，制定周密的工作计划，将规划中的目标任务进行层层分解细化，强化工作措施，加大工作力度，确保规划的顺利实现。
二〇〇九年十一月二十六日
襄樊市国民经济和社会事业跨越式发展规划
（襄樊市发展和改革委员会）
为了更好地贯彻落实科学发展观，加快襄樊建设省域副中心城市进程，引导和促进襄樊市国民经济和社会事业跨越式发展，特制定本规划，规划期限为2009年-2012年。
一、实现襄樊跨越式发展的指导思想和主要目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以迅速提升省域副中心城市综合实力为目标，以调整优化经济结构和转变经济增长方式为主线，强力推进项目建设增强发展后劲，科技创新促产业升级提升产业竞争力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，张扬县域特色优势促其错位发展和良性互动，加强社会事业建设不断改善民生促和谐，实现全市全社会固定资产投资两年翻一番、工业增加值三年翻一番、GDP和地方一般预算收入四年翻一番的目标，促进襄樊经济社会又好又快地跨越发展。
（二）主要目标
2012年，全市GDP在2008年的基础上翻一番，突破2000亿元大关，达2039亿元，按可比价格计算，四年年均增长（下同）14%。一产业增加值达226亿元，年均增长2%；二产业增加值达1123亿元，年均增长18.8%，二产业中工业增加值达1040亿元，年均增长18.8%；三产业增加值达690亿元，年均增长13%。地方一般预算收入达60.2亿元，年均增长18.9%。全社会固定资产投资达1495亿元，年均增长41.4%。社会商品零售总额达820亿元，年均增长18.9%。出口总额达7.6亿美元，年均增长18.9%。直接利用外资达3.4亿美元，年均增长18.9%。城镇居民人均可支配收入达19800元，年均增长12.7%。农民人均纯收入达6886元，年均增长9%。建成综合实力显著增强、城市功能显著提升、生态环境显著改善、社会事业显著进步、人民生活显著提高的新襄樊。
襄樊市GDP四年翻一番市直有关部门目标任务分解表(略)
襄樊市GDP四年翻一番县市区目标任务分解表（略）
二、实现襄樊跨越式发展的战略重点
超常规发展工业，加快发展现代农业，突破性发展现代服务业，构筑具有综合竞争优势的现代产业体系；加强城市基础设施建设，构筑与省域副中心城市相匹配的支撑平台；张扬县域特色优势，促进错位发展和良性互动，构筑襄樊跨越发展的重要支撑；大力发展社会事业，全面建设和谐襄樊。
（一）超常规发展工业。以发展科技创新型经济，加快转变发展方式为主导战略，以加快发展高新技术产业开发区和军工企业为主要引擎，以发展壮大“百亿产业”、“百亿企业”和“百亿园区”为重要抓手，加快新型工业化进程，着力推动工业经济由传统产业体系为主体向现代产业体系为主导转变，由以消耗资源、环境为代价向建设资源节约型、环境友好型工业转变，实现总量扩张与优化升级互动双赢，努力实现全市工业新跨越，把襄樊建成全省先进制造业基地。2012年全市工业产值达3600亿元，按可比价格计算（下同），年均增长20.1%。其中：全市规模以上工业产值达2880亿元，年均增长21.4%。
