山东省人民政府办公厅关于做好2009年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作的通知
（鲁政办字〔2010〕150号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
根据《
中华人民共和国审计法》和《
山东省省级预算审查监督条例》的规定，2010年上半年省审计厅组织开展了2009年度省级预算执行和其他财政收支情况审计，并受省政府委托，向省十一届人大常委会第18次会议作了《关于山东省2009年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。省人大常委会要求加强对审计查出问题的督促检查，采取措施切实抓好整改，并专题向省人大常委会报告具体整改情况。经省政府同意，现就做好审计查出问题的整改工作通知如下：
一、审计查出的主要问题
（一）具体组织预算执行方面存在的主要问题。
1.编制年初部门预算不够规范。一是由于项目落实与资金分配不衔接，2009年经省人代会批准的省级专项资金有39.12亿元未编入年初部门预算，占省直部门项目支出的32.77%，主要涉及预算内基本建设投资以及教育、科技、支农、医疗卫生、文化体育、节能环保、政法和公共安全等专项资金。二是由于项目论证落实不够及时，导致政府性基金编入年初省直部门预算的比例较低，2009年编入5749.26万元，仅占当年省直部门基金支出3.76亿元的15.31%。
2.部分预算收入未及时缴库。一是2009年通过财政专户归集非税收入96.18亿元，当年缴库89.55亿元，年末有6.63亿元滞留在财政专户未缴入国库，包括92项行政性收费等6.37亿元、7项政府性基金2636.26万元。二是2009年通过财政专户归集省级彩票公益金6.62亿元，于年底一次性集中缴库，其中体育彩票公益金3.44亿元、福利彩票公益金3.18亿元。
3.有些预算支出项目执行进度迟缓。一是2009年底部门、单位结余资金转入财政预算暂存核算26.09亿元，占全年省级部门支出预算337.49亿元的7.73%，比上年增长51.51%。截至2009年底仍有2008年的部门、单位结余资金3.28亿元未支用。二是截至2009年末未执行的政府采购预算结存资金为8.71亿元，占全年政府采购预算30.73亿元的28.34%。另外，仍有2006年至2008年的政府采购预算资金结存1.98亿元。
