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强化企业技术创新主体地位。认真开展国家技术创新工程试点，加快建立富有活力的企业技术创新体系。推进企业与高校、科研院所深度合作。积极引导企业介入高校、科研院所早期研发，强化科研应用导向，鼓励企业与高校院所建立“校企联盟”等多种合作载体，联合承担科技计划、开展技术研发、制定技术标准、转化科技成果，形成产学研合作长效机制。支持有条件的企业到海外设立研发机构或并购国外研发机构，鼓励和引导国外研发机构与我省企业开展科技合作，积极利用全球资源提升企业自主创新能力。全面落实国家鼓励民营科技型企业发展的各项政策，着力发挥民营科技型企业在发展新兴产业中的主力军作用。实施新兴产业自主创新“双百工程”，集成各类创新资源，打造一批具有国际竞争力、引领新兴产业发展的创新型龙头企业，促进掌握核心技术的本土企业不断涌现，形成新兴产业发展的集群优势。到2012年，培育500家重点创新型企业，打造500个重大自主创新产品。
加强产业创新载体建设。启动江苏高校优势学科和创新平台建设工程，在高校布局建设一批面向新兴产业的重点学科和创新平台，立足国际科技前沿，加强应用基础科学研究。集成各方力量，扎实推进新兴产业领域重大创新载体建设，充分发挥产业技术创新的重要引领作用。汇集和整合国内外科技人才资源，依托高校优势学科、重点实验室和改制科研院所，加快建设一批新型产业技术研究院，开展新兴产业发展规划组织、关键技术攻关、科技型中小企业孵化及服务。大力推进企业创新载体建设，省级以上企业研发中心达600家，其中，70%以上为本土企业研发中心。力争70%以上的新兴产业企业建有研发机构，并打造若干设施先进、创新能力强、海内外知名的品牌研发机构。
（四）突破人才瓶颈，构建人才国际化高地。
加快高端专业人才引进。按照“引进一批高端人才，引来一批创新产品；引进一个创业团队，催生一个新兴产业”的要求，围绕新兴产业重点发展领域、企业科技创新需求、关键技术难题攻关需要，创新人才引进方法，引导和鼓励高校、科研院所、科技园区及企业联合引才，建立不求所在、但求所有的“柔性引才”机制，加快实施高端人才、国际性人才、领军型人才和创新创业团队的引进及培育工程，引进更多新兴产业发展急需的各类高素质人才，推动国内外高端专业人才和智力资源更好地为我省发展新兴产业服务。到2012年，培养和引进100个以上高水平创新创业团队、1000名以上高端专业人才。
培养高层次创新创业人才。调整优化高校学科布局，结合高校重点学科和创新平台建设，强化新兴产业领域专业建设，构建新兴产业学科体系，三年内高校新增专业的70%以上要与新兴产业有关。依托重大科研和工程项目、重点学科及科研基地、国际学术交流与合作项目，制订更加优惠的政策，引导和鼓励高校、科研院所及海外高层次人才开展合作开发，着力培养一批推动新兴产业发展的高层次创新创业人才。围绕新兴产业发展重点领域，依托新兴产业特色产业基地，以及企业技术中心、工程研究中心、工程中心等企业创新平台，推动万名研究生、万名高技能人才、千名博士后、百名院士及其团队进入企业创新创业。积极发展职业教育，依托新兴产业重点领域、骨干企业共建高水平示范实训基地，加快培养生产一线的高技能劳动者。到2012年，六大新兴产业新增10000名高层次创新创业人才。
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