3．切实抓好创业促就业工作。以解决创业资金、提升创业能力、加强创业服务为重点抓好创业工作。以创业人员和劳动密集型小企业为重点，进一步推进小额担保贷款工作力度，进一步规范和强化小额担保贷款管理，简化贷款手续。

　　同时，充分利用社区贴近基层、贴近群众的优势，切实加强信用社区的创建工作，用3年时间在各县创建1-2个信用社区。采取积极有效措施推进“充分就业社区”建设，力争三年内各县60%以上社区达到充分就业社区标准。充分发挥社区劳动保障平台作用，主动深入院校、企业、农村，选择有创业潜力的人员进行重点对接，为创业者提供项目开发、开业指导、创业培训、税费减免等“一条龙”服务，不断提高创业的成功率。

　　4．逐步推行就业失业登记制度。以城镇劳动者、农村进城务工人员为主要对象，实施劳动者个人信息、就业类型、就业单位或失业登记时间等信息记录工作，并结合社会保险的参保缴费记录，建立全州统一的劳动者就业和社保信息数据库，及时准确掌握全州就业形势变化和社保参保情况，真正做到记录一生、服务一生。

　　（二）努力促进城乡劳动者就地就近就业

　　1．大力开发就业岗位，促进城乡劳动者就地就近转移就业。积极扶持劳动密集型企业增加就业岗位。充分发挥水电业、农副产品加工业在全州经济发展中的引领和辐射带动作用，创造更多的就业机会。通过落实对用人单位提供培训、相关补贴、小额担保贷款、税费减免等“一条龙”扶持政策，使劳动密集型企业吸纳就业困难人员就业达到企业职工总数的30%以上。根据社会管理和公共服务等方面的需求，开发面向城乡劳动者生产服务、生活服务、救助服务等领域的治安巡逻、交通协管、困难职工帮扶、草场维护、城乡保洁、社区绿化等岗位。

　　2．充分利用新建工业园区吸纳城乡劳动者就地就近就业。采取有效措施，积极组织引导城乡劳动者向新迁建工业园区、新兴产业转移就业。园区新建（迁建）企业吸纳城乡劳动者达到一定规模。其中，技术含量低的劳动密集型企业吸纳就业困难人员应达到企业用工总数的50%以上。

　　3．大力发展旅游服务业，吸纳城乡劳动者就业。充分利用我州丰富的物质文化遗产和非物质文化遗产发展旅游产业。大力发展生态旅游、乡村旅游、休闲度假旅游、文化旅游、民族风情旅游、红色旅游等多种旅游。拓宽就业领域，增加就业岗位，促进广大城乡劳动者就地就近就业。

　　4．积极拓展新型服务领域，不断壮大民营经济发展。加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的社会化服务体系。加大对农业产业化的扶持力度，建立并完善农副产品流通体系，培育一批涉农商贸加工流通企业。因地制宜发展休闲娱乐、体育健身、社会化养老、房地产和物业管理服务、美容美发、家政、洗染、洗浴等民生性服务行业，形成新的就业增长点。

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