无锡市人民政府办公室印发关于加快推进全市绿道网建设的实施意见的通知
（锡政办发〔2010〕234号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《关于加快推进全市绿道网建设的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○一○年八月十六日
关于加快推进全市绿道网建设的实施意见
（2010年8月）
为加快绿道实施，推进宜居城和生态城建设，整合和改善无锡现有的生态环境，增加旅游资源的可达性，拓展居民休闲游憩空间，结合我市实际，现就推进全市绿道网建设提出如下实施意见。
一、基本概念及构成要素
（一）基本概念。绿道是利用自然生态走廊或风景道、绿化带等人工走廊，连接郊野公园、自然保护区、风景名胜区等生态资源，形成供城乡居民及游客休闲游憩的开放式空间。绿道具有保护自然、改善环境等生态功能，为市民及游客提供户外活动空间等游憩功能，保护和利用文化遗产、促进人际交往等社会与文化功能，促进旅游及相关产业发展、提升周边土地价值等经济功能。
（二）构成要素。绿道具备四大构成要素，一是游憩空间，是供居民及游客进行休闲、游憩、娱乐活动的节点地区；二是主体绿道，是连接各休闲游憩空间的开场空间纽带；三是游憩路径，即步行道或自行车道；四是附属设施，是为人们提供的休息、指示、娱乐、安全保障等设施。
二、指导思想、实施原则和总体目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持走可持续发展的道路，强化生态保护意识，满足市民及游客的多样性需求，制定整体规划，明确建设标准，分期推进建设，体现绿道的多样化、本土化和生态化，进一步优化区域生态格局和生态环境，打造绿色开放式空间，推动区域生态保护、生活休闲一体化乃至经济发展一体化，增强可持续发展能力。
（二）设计实施原则。坚持“生态化、本土化、多样化、人性化、可行性”的原则，高水平推进绿道的规划建设。
生态化原则。充分结合现有地形、水系、植被等自然资源特征，为生态环境改善和物种多样性修复提供生境，让绿道充满“乡野气息”。
本土化原则。充分挖掘地方特色和人文内涵，建设具有时代特点和地域特征的空间环境，尽可能采用乡土树种、石材等体现地域特色的材料，让绿道展现“地方风情”。
多样化原则。形式多样、功能各异、满足多方面、多层次人群的需求，结合现有滨水路径、乡村小道和道路两侧人行道布置配套服务设施，为步行者和骑车族提供良好的活动场所，形成多功能融合的网络体系，让绿道呈现“多重精彩”。
人性化原则。将绿道贯通，成网状布局，发挥绿道沟通与联系自然、历史、人文节点的作用；完善公共服务设施和标识系统、无障碍系统、应急救助系统等配套设施，充分保障游客人身安全，让绿道洋溢“人文关怀”。
可行性原则。要科学合理规划，结合实际，充分利用现状资源。对绿化成熟区域，加以配套、完善、增设或沟通链接。对尚不成熟的区域，结合城市建设和改造计划，统筹规划实施，兼顾建设改造和维护管理。
（三）总体目标。绿道建设总体目标是：串联城乡自然与人文景观，建设宜居宜业、生态安全、环境优美、低碳节能的城乡环境；构筑多类型、多功能的城乡一体化绿道网系统；建设以区域绿地（Greenland）为背景、绿道（Greenway）及绿网（Greennet）为骨架的绿化体系，打造江南“绿城”，形成宜居城乡，惠及广大百姓。绿道建设近期目标为“一年基本建成，两年全部到位、三年成熟完善”。
2010年年度目标。各区、各部门结合自身实际，完成绿道网详细规划与设计，制定年度计划，并按照计划组织实施。各区政府年内编制完成本区范围内社区绿道规划和建设计划。争取在2010年12月31日前，城市骨干绿道基本建成，各区、各部门至少建成各自目标任务30%的高标准（配套完善）示范段。
2011年年度目标。对城市绿道逐段进行配套完善，城市绿道主框架全线贯通，启动社区绿道规划设计与示范区建设，基本实现各区城市绿道与社区绿道的衔接互通，初步形成多层次的绿道主网络。
2012年年度目标。全面完善城市绿道主框架，社区绿道示范区的各项配套设施，成为无锡市新的经济增长点和旅游热点。
2013年至2020年长期目标。城市绿道和社区绿道全面铺开，并逐年完善，形成布局合理、配套完善、景观丰富、服务周全的具有江南特色的绿道网络系统。
三、建设标准和建设内容
（一）建设标准。绿道建设应符合五项标准。一是绿道游径，指渗水铺装小径，两侧应有一定的行道树与缓冲绿带；二是节点系统，指重要的游憩空间；三是标识系统，含标识牌、引导牌、信息牌等；四是综合服务设施，含咨询、售买、租赁、救护、保安设施等；五是基础设施，含入口空间、停车场、种植和露营、环境卫生、照明、通讯设施等。
（二）建设内容。规划建设30条城市绿道，总长度约590公里，形成3条绿环（环城运河环、环锡惠景区环、环蠡湖景区环）、3条绿带（太湖山水风光带、锡东山水田园风光带、锡西山水田园风光带）、8条滨水绿道（京杭运河、伯渎港、北兴塘河、九里河、洋溪河、锡北城市生态休闲带、骂蠡港-尚贤河、梁溪河）、16条沿路绿道（太湖大道、吴越路-新锡路-金桥东路、蠡湖大道、惠山大道、锡东大道、盛岸路、梁溪路-环太湖高速公路、惠山南环路、洛社大道-钱桥大道、西环线、钱荣路、钱姚路-钱胡路、锡沪路-东安大道、东亭路、长江路和具区路-雪梅路）的总体格局。各条绿道建设任务分工如下：
