陇南市人民政府关于进一步加强乡村债务管理工作的通知
（陇政发〔2010〕42号）
各县（区）人民政府，市直有关部门：
根据《甘肃省市人民政府关于进一步加强乡村债务管理工作的通知》（甘政发〔2009〕92号）精神，结合我市实际，现就进一步加强乡村债务管理工作通知如下：
一、充分认识加强乡村债务管理工作的重要性和紧迫性。
化解乡村债务、制止乡村债务增长是深化农村综合改革、保障农村基层政权正常运转、促进城乡一体化建设的重要措施。近年来，按照党中央、国务院和省委、省政府的有关要求，我市化解乡村债务工作取得了一定成效。但乡村债务涉及面广，情况复杂，一些地方旧债尚未化解，新的乡村债务又不断增加，沉重的乡村债务影响了基层政权组织的正常运转，影响党和政府的形象，制约了农村经济社会事业的健康发展。各县（区）、乡（镇）政府要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识化解乡村债务的重要性和紧迫性，明确职责，完善措施，切实加强乡村债务管理工作。
二、全面清理核实乡村债务底数。
各县要组织财政、农牧部门，全面清理核实乡村债务。一是摸清底数。分2005年底前和2006年至2009年10月底以前两个时段，对乡镇政府和村级组织形成的各类债权和债务，进行全面核实，分类清理。财政部门负责乡镇政府债务清理核实工作，农牧部门负责村级债务清理核实工作。二是核实债务。对乡村债务清理结果进行认真审核，按债务的来源和用途，逐笔登记造册，建立债务台账和债权债务数据库，锁定债务数额。三是明确责任。根据乡村债务形成的原因，按照“谁举债、谁负责”的原则，明确偿还的责任，落实到具体单位或个人。
三、积极稳妥地化解乡村债务。
对2005年底前形成的乡村债务，要从农民群众和乡村干部最关心、利益关系最直接、矛盾最集中的涉农债务着手，优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务。要把农民、乡村干部、乡村工程业主等个人债务的化解工作放在突出位置，采取切实措施，集成现有政策，整合现有资金，有条件的地方还应安排一定的资金，积极化解基础公益设施建设等方面的债务。对2006年至2009年10月底前形成的乡村债务，由市、县、乡政府负责，采取积极措施，制定偿债计划，落实化债责任，限期化解。
