六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市2010年打击发票违法犯罪活动工作方案的通知
（市府办发〔2010〕113号）
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
《六盘水市2010年打击发票违法犯罪活动工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年八月十六日
六盘水市2010年打击发票违法犯罪活动工作方案
为继续深入开展打击发票违法犯罪活动，根据《贵州省2010年打击发票违法犯罪活动工作方案》，结合我市实际，制定本方案。
一、提高认识，进一步加大打击发票违法犯罪活动工作力度
全市开展打击发票违法犯罪活动工作以来，协调小组各成员单位密切配合，积极工作，全市打击发票违法犯罪活动取得积极进展，实现了阶段性预期工作目标。2009年，全市共查处发票违法案件3件，查获假发票1463份，捣毁发票犯罪窝点2个，打掉作案团伙2个，抓获涉案人员7人，收缴作案设备13台。但发票违法犯罪活动高发的势头尚未得到根本遏制，打击发票违法犯罪活动面临的形势依然严峻，任务仍然十分艰巨。各级各有关部门务必提高对打击发票违法犯罪活动工作重要性、艰巨性、紧迫性的认识，继续按照“打防结合、突出重点、标本兼治、综合治理”的方针，进一步加大工作力度，密切配合，采取更加积极有效的措施，深入开展打击发票违法犯罪活动，切实维护我市正常的经济秩序。
二、突出重点，提高打击发票违法犯罪活动的针对性
（一）进一步加大整治虚假发票“买方市场”力度。一是市国税局、市地税局、市公安局要会同市财政局、市审计局、市监察局及水城军分区后勤部联合制定整治虚假发票“买方市场”具体方案，进一步强化监管、明确责任，开展案件查处工作，着力查处一批影响恶劣的案件，切实堵塞、切断虚假发票使用渠道。二是市国税局、市地税局要组织人员对煤焦生产与流通、房地产与建筑安装、药品经销、交通运输、金融保险、商业销售、营利性医疗机构与教育、培训机构等行业和领域的发票使用情况进行重点检查，做到“查账必查票”，“查案必查票”。三是市财政局、市审计局、市监察局要继续做好对行政机关、事业单位利用虚假发票设立“小金库”等违法行为的查处工作，结合对党政机关和事业单位“小金库”治理“督导”和“回头看”工作，重点选择部分在“小金库”治理中“零申报”和“零问题”的单位，进行发票检查。同时，市民政局、市国资委等部门要对社会团体和国有及国有控股企业进行检查，扩大检查面。四是人行六盘水市中心支行、市国税局、市审计局要联合开展对利用虚假增值税专用发票办理商业汇票贴现、套取银行资金违法行为的专项查处工作。五是水城军分区后勤部要与相关部门紧密配合，通过比对核查与地方业务相关的发票和军队收费票据，对军队单位使用假发票问题进行检查。对使用虚假发票的单位，要责令其调整账务、补交税款、给予处罚，同时依法追究有关领导和责任人员的责任，并予以曝光。
