抚顺市人民政府办公厅关于印发2010年洪灾灾民建房工作实施方案的通知
（抚政办发〔2010〕100号）
各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《2010年洪灾灾民建房工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年八月十七日
2010年洪灾灾民建房工作实施方案
7月31日、8月5日，我市遭受了继1995年以来的最大洪灾，灾害造成全市房屋倒塌903户、2229间，损坏房屋3319户、7936间。为规范因灾倒损房屋的恢复重建工作，帮助灾区群众尽快恢复住房，重建家园，根据市委、市政府的要求，特提出如下实施方案。
一、工作原则和目标
（一）基本原则。灾民建房工作要坚持下列原则：
1. 以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救；
2. 因地制宜、经济实用，房屋建设质量符合防灾减灾要求；
3. 自筹、公助、群帮；
4. 突出重点，兼顾一般，分类救助；
5. 建房与购房相结合；
6. 公平、公正、公开。
（二）工作目标。灾民建房工作要在8月20日前完成调查摸底、确定对象、筹集资金、规划选址等准备工作；8月25日前开工；10月31日前完成重建和维修工作，确保灾民安全过冬。
二、建房对象的确定和审批
（一）建房对象的确定。需政府帮助建房的对象，必须是灾前只有一处住房，确因洪水造成住房倒塌或严重损坏等导致损坏无法居住的低保户、低保边缘户（含生活困难的优抚对象、老党员、老劳模） 、其他农村倒房户。
年满60周岁或60周岁以下生活不能自理的分散五保户，原则上不予新建住房，应安排到敬（养）老院供养。
（二）建房对象审批程序。对建房对象的审批要严格履行下列程序：
1. 灾民申请。需要政府补助建房的，必须由受灾人员本人申请或由村民小组提名，并提供有关证明材料（低保证、优抚证）；填写《倒房户恢复重建申请审批表》。
2. 村民代表民主评议。召开村民代表会议，根据申请人的生活状况和房屋损坏状况进行审查评议，确定是否帮助其建房，并将结果张榜公布。
