三、加强城市规划的科学编制
（一）全面完成我省第二轮城镇体系规划的修编工作，争取2009年末前通过省政府审查，并报住房和城乡建设部审批。要通过本轮修编进一步明确我省城镇化发展战略、研究省域城镇空间布局，合理确定省域城市功能和规模控制，科学规划省域重大基础设施和需严格控制的区域，提升我省城乡规划建设和城镇化发展的战略层次。
（二）进一步推进控制性详细规划的编制，全面提高控制性详细规划的覆盖率，为城市建设和依法行政提供法律依据。市县在2009年仍要完成规划建设用地面积10%的控制性详细规划编制任务，同时要确保规划编制的质量，科学确定容积率等各项控制指标。
（三）推进重点规划编制和审批进度。协同国土资源部门，采取有力措施，推进哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、大庆、鸡西五个由国务院审批的城市总体规划的批复进度。完成抚远县城市总体规划等重点规划。
（四）在现有工作的基础上，进一步深化细化《黑龙江省城市住宅建筑日照标准》研究内容，形成切实符合我省实际、较为完整、有说服力的研究成果。加强与国家有关部门的沟通和联系，如实反映我省的实际问题和困难，提出合理化建议，争取国家的政策支持，力争在长期困扰全省的住宅建筑日照标准问题上取得实质性进展。
（五）抓好各类开发区总体规划的编制与报批工作。各地要坚决贯彻落实国家相关政策，将各类开发区纳入城乡集中统一管理。其中建设规模达到300公顷以上的开发区，应及时组织编制总体规划，尽快进入法定报批程序。
四、重点推动滨水城市规划建设
（一）组织召开滨水城市规划建设经验交流现场会，制定并下发《全省滨水城市规划建设实施方案》，部署工作任务，统一思想、统一行动。各地要以省总体方案为指导，根据本地实际，研究制定地区性实施方案，全面启动滨水城市规划建设工作。
（二）抓紧编制《全省滨水城市规划建设指引》和《城市滨水区开发利用总体规划》，科学指导和保障各地滨水区科学规划、有序建设。
（三）确立滨水城市规划建设工作各项法规、规章和长效机制的总体框架。《省城乡规划条例》中要明确我省滨水区规划建设的相关要求。各地应根据本地实际情况，制定滨水区开发建设管理办法，采取强制性和引导性手段相结合的方式，规范滨水区的开发建设。
（四）积极争取政策支持，结合各地滨水空间规划和建设的实际情况，选择典型地区设立滨水城市规划建设工作试点。对重点规划项目加强指导、跟踪问效，力争年内形成显著的阶段性成果。
