三、深化集体经济产权和集体林权制度改革，增加农民收入。
坚持农民自愿和政府引导相结合，明确集体经济组织股份设置，量化集体资产产权，明晰农民股份，逐步建立农民按股所有的集体经济产权制度，使农民按股分享集体经济组织经营收益。深化集体林权制度改革，放活经营权，落实处置权，保障收益权，鼓励农民对集体林地使用权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，依法经营和开发利用。征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。
四、发展农村金融市场，优化农村金融服务，增加农民投资性收益。改善农村金融服务条件，培育以信用和价值规律为杠杆的多元化农村金融体系，为农民提供便利的融资和投资渠道，增加农民利息、股息和红利等财产性收入。重点支持农行、农发行、农信社、邮政储蓄银行、新乡银行、村镇银行等存款机构在农村代理农民投资理财业务，加快金融产品和金融工具创新，不断改善金融服务。引导证券公司、保险公司和其他金融机构在农村开展适合农民投资的股票、债券、基金、黄金、国债等理财产品，在条件具备的地方探索建立金融理财中心，方便农民购买理财产品。支持有条件的地方成立农业投资公司。通过建立完善多层次投资理财市场体系，构建农民收入来源多元化、风险结构异质化、资产存量组合化的理财平台，为农民增加财富、拥有更多财产性收入创造条件。
五、发展农村教育和社会保障事业，为农民财富积累提供基础保障。大力发展农村教育和社会保障事业，解决农民的后顾之忧，使农民可以投入更多的资金参与资本市场，获得更多的财产性收入。加大对农村教育支持力度，建立完善农村义务教育经费持续稳定增长机制，着力改善农村学校办学条件，提高农村师资水平和教育质量，逐步实现城乡教育均衡发展。全面推行新型农村合作医疗制度，实现农村医疗救助全覆盖和同步结算，切实加大农村医疗救助力度。建立低保标准自然增长机制和财政投入保障机制，提高农村低保标准和补助水平，逐步与城市低保制度接轨，实行动态管理下的应保尽保、按标施保。加快推进农村养老保险制度改革，建立农村养老保险全覆盖体系，逐步提高农民养老保险水平。完善农民工大病医疗保险、工伤保险和意外伤害保险制度。继续完善农村五保供养制度，稳步提高集中供养率。
六、加快农村经济发展，为增加农民财产性收入创造条件。
