（二）大力推进以“关注安全、关爱生命”为主体的安全文化建设
1、加强安全文化建设。鼓励和引导煤矿企业广泛开展职工安全文艺活动，营造安全文化环境，发挥安全文化潜移默化的教育作用。
2、开展安全生产诚信企业创建活动。通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法，让“安全承诺、安全诚信、安全理念”渗透到企业安全生产工作的各个方面，树立一批安全生产信誉好、成绩显著、社会责任感强的企业典型。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布，使其置于社会监督之下，以推动煤炭行业的安全诚信、安全道德建设。
（三）加强安全生产培训，提高安全管理水平
1、有计划的对全区煤炭管理部门工作人员进行培训，进一步强化行业管理人员的安全意识，提高行业管理部门领导安全生产工作水平和解决安全生产问题的能力。自治区煤矿安全培训中心要按照培训要求，制定教学计划，合理配备师资，严格教学管理，保证培训质量。同时，要加强煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训工作。
2、各地三、四级培训机构要切实加强培训工作，提高农民工安全培训的覆盖面。企业应改革相关招工制度，积极实行“变招工为招生”，加强与相关院校的合作，进行订单式培养，不断提高企业的安全生产水平。
（四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向
1、做好安全生产信息发布工作。健全突发事件新闻报道机制，及时发布权威信息，掌握舆论主动。加强与新闻媒体的协作，及时发布重大的安全生产信息，公布安全生产事故企业“黑名单”和事故查处情况，支持社会舆论监督。
2、把握正确的舆论导向。要注意了解和掌握有关媒体特别是网上有关安全生产的新闻报道，准确把握网上舆论态势，加强网上正面引导，对网上重大舆情动向做到早发现、早引导。
3、加强社会舆论监督。疏通舆论监督和社会监督的渠道，对安全生产中存在的问题和重大隐患进行舆论监督，对典型的安全生产违法行为案例进行曝光。对举报有功的依法给予奖励。
三、工作步骤
安全生产宣传教育行动分为三个阶段
（一）动员部署阶段（5月30日前）。围绕“安全生产年”的各项任务，做好宣传发动工作，为开展“三项行动”创造舆论氛围。
（二）全面推进阶段（5月31日至10月31日）按照方案中确定的重点任务，全面开展安全生产宣传工作。加强安全生产宣传报道工作，及时报道工作进展情况和先进典型，批评曝光工作不到位、不认真现象，推动“安全生产年”活动和安全生产宣传教育行动的深入开展。
（三）总结提高阶段（11月1日至12月15日）认真总结安全生产宣传教育行动的好经验、好做法和好典型，更好地巩固安全生产宣传教育行动的成果。
四、工作要求
（一）各级煤炭管理部门根据实际，制定2009年安全生产宣传教育行动实施方案，要在地方人民政府统一的领导下，切实加强宣传行动，各级煤炭管理部门联合宣传、教育、新闻等部门组织实施。各级煤炭管理部门积极抓好组织协调，健全工作机制，指定专人负责。
（二）各级煤炭管理部门，要定期召开各有关部门参加的联席会议，通知和部署煤炭安全生产各项工作，建立协调机制，做好煤矿企业宣传工作的指导和协调。
