各地、各部门要认真学习、坚决贯彻国务院《通知》精神，从全面落实科学发展观、走新型工业化道路、提高产业国际竞争力的高度，充分认识加快推进产能过剩行业结构调整的重要意义，进一步强化产业政策导向，切实把工作的着力点转移到提高经济增长的质量和效益上来。要坚持以市场为导向，利用市场约束力和资源约束力增强的“倒逼”机制，促进行业主动调整、平衡总量和优化结构；坚持产业政策引导、信贷政策支持、财税政策调节的原则，严格执行环保、安全、技术、土地和资源综合利用等市场准入条件，引导市场投资方向；坚持扶优与汰劣结合，升级改造与淘汰落后结合，兼并重组与关闭破产结合，合理利用和消化已经形成的生产能力；坚持把解决当前问题和长远问题结合起来，加快推进改革，消除制约结构调整的体制性、机制性障碍，有序推进产能过剩行业的结构调整，促进经济持续快速健康发展。
二、加快推进产能过剩行业结构调整的目标任务
各地、各部门要坚决执行省政府重点产业调整和振兴规划实施方案，按照“依靠市场，因势利导，控制增能，优化结构，区别对待，扶优汰劣”的要求，正确处理速度和结构、质量、效益的关系，充分发挥市场机制的作用，积极推进产业结构调整，转变经济发展方式，切实提高经济增长的质量和效益。具体目标任务是：
（一）钢铁。
到2011年淘汰全部400立方米以下高炉、30吨以下转炉和电炉，2015年淘汰全部1000立方米以下高炉及相应炼钢产能。通过加大技术改造力度，提高技术装备水平，实现钢铁行业技术经济指标全面提升。支持钢铁企业发展高技术含量、高附加值的特种深加工钢材及其延伸产品，重点做好高强度抗震建筑钢材的生产。加大铁矿资源勘探力度，合理配置与开发铁矿资源，增加资源储备，加强对共、伴生矿资源开发和综合利用，力争到2011年铁矿石自给率达到50%。
（二）水泥。
坚决控制总量，严格控制新型干法水泥盲目扩张。加大“关小上大”和技术改造力度，加快淘汰机立窑和部分小旋窑等落后产能。关中地区原则上不再核准单纯扩大产能的新型干法水泥项目，陕北、陕南地区鼓励发展消纳工业废弃物等资源综合利用类新型干法水泥项目，以满足区域市场需求为前提，防止投资过热。新项目水泥熟料烧成热耗要低于105公斤标煤/吨熟料，水泥综合电耗小于90千瓦时/吨水泥。支持企业在现有生产线上进行余热发电、粉磨系统节能改造和处置工业废弃物、城市污泥及垃圾等。各设区市要尽快制订三年内彻底淘汰落后产能时间表。
