淄博市人民政府关于加快技术创新工程建设推进高新技术产业发展的实施意见
（淄政发〔2010〕24号）
各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
为推动全市经济发展方式转变和结构调整，根据《国家技术创新工程山东省试点工作方案》（鲁政字〔2009〕318号）、《山东省高技术产业自主创新行动计划（2010-2012年）》（鲁政发〔2010〕22号）的总体要求，结合我市实际，现就加快技术创新工程建设，推进高新技术产业发展提出如下实施意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，遵循“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的方针，围绕转方式、调结构，准确把握现代产业发展方向，以新材料、新能源、精细化工、信息、医药、汽车及机电装备等战略性高新技术新兴产业为发展重点，以提高企业技术创新能力为核心，大力实施高端高质高效产业发展战略，推动创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系和战略联盟，突破重大关键技术，着力提升核心竞争力，推动我市经济社会实现全面协调可持续发展。
（二）基本原则：
1.企业主体，政策导向。面向市场需求，充分发挥政府在资源配置中的导向作用，以机制创新促进各类创新资源向企业集聚，综合运用财政、金融、税收等多元化政策手段，构建技术创新联盟，实现产学研紧密结合，使企业真正成为研发投入、技术创新、成果转化的主体。
2.突出特色，重点突破。立足我市有一定优势和特色的重点行业，坚持盘活存量与培植增量相结合，培育新兴产业与改造提升传统产业两手抓，加大投入，组织实施一批对全市经济增长具有较强带动作用的重大科技专项，提高核心竞争力，积蓄发展后劲。
3.超前谋划，稳步推进。把应对金融危机的措施与转变发展方式的目标紧密结合起来，在落实好扩内需、保增长政策措施的同时，针对全球产业发展的大趋势，前瞻性地培育一批战略性高新技术新兴产业。
（三）主要目标：逐步确立企业的技术创新主体地位，大幅提升全市企业的自主创新能力和核心竞争力，建立起以企业为主体的区域创新体系。力争经过三年努力，全市完成1000项重点行业领域的新产品、新技术研发，力争200个项目列入山东省重点领域重大产业技术创新项目；高新技术企业达到200家、创新成长型工业企业达到50家；组建20家产业技术创新战略联盟，争取1-2家成为国家产业技术创新战略联盟；改造提升一批传统产业中的优势骨干企业；新建1-2家国家级工程技术研究中心或企业技术中心，30个院士工作站，引进、培养一批高层次创新型团队和领军人才。
