3、认真落实经济政策。严格执行安全生产经济政策，加强对企业安全费用提取、安全风险抵押金等安全生产资金投入政策落实、使用情况的监督检查和监察执法。发挥经济政策导向作用，促使企业加大安全投入，提高本质安全水平。

　　（五）以推进企业标准化为手段，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础

　　1、提升从业人员安全素质。各企业要严格“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训以及从业人员转岗、换岗的安全教育，要制定计划，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，培训率达到100%。建立强制培训制度，严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业。广泛开展安全技术练兵活动，使从业人员都能达到本工种安全技术要求，熟练掌握安全技术，特别是高危行业从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。

　　2、全面推进安全生产标准化建设。将安全生产标准化工开展情况纳入对各县（市）区（开发区）的安全生产工作目标责任制考核，建立激励约束机制。各县（市）区（开发区）要按照“突出重点、分类反导、先点后面、稳步推进”的原则，全面开展企业安全生产标准化活动，实现一年打基础、两年重点规范、三年基本达标的目标。2009年，煤矿瓦斯监控系统实现100%全覆盖；非煤矿山企业达标率50%；大中型和规模以上危险化学品企业，剧毒、易燃易爆、涉及危险工艺的危险化学品企业达标率30%；烟花爆竹批发企业达率100%，使企业的安全生产基础得到全面加强，安全生产条件得到根本发改善，不断提升企业的本质安全水平。

　　3、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设，切实加强乡镇（街道）、村（居）以及企事业单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制和发布。加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案。高危行业企业每年至少开展1次应急演练；县区人民政府每年至少开展1次综合性应急演练。进一步整合现有应急装备和队伍资源，提高应对突发事件的处置能力。

　　（六）以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力

　　进一步加强基层安监队伍建设，在各县（市）区、开发区组建安全生产执法监察队伍，在重点乡镇（街道）组建安全监管机构，探索建立委托乡镇（街道）执法机制。进一步加强安监队伍思想建设，内强素质、外树形象，自觉做维护人民群众生命财产安全。进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。进一步加强能力建设，加大对安监干部的法律法规和业务技术的培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，继续开展安全生产行政执法竞赛活动，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识，严格监管监察执法工作的监督与考核，确保廉洁、公平、公正执法，提高依法行政的能力。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页