固原市人民政府关于印发《固原市节能降耗预警调控方案》的通知
（固政发〔2010〕56号）
各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：
今年是实现“十一五”节能减排目标的攻坚之年，为确保完成我市“十一五”目标任务，市人民政府制定了《固原市节能降耗预警调控方案》，现予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一〇年六月七日
固原市节能降耗预警调控方案
为深入贯彻落实科学发展观，根据《
中华人民共和国节约能源法》、《自治区2010年节能降耗预警调控方案》（宁政发〔2010〕82号）等有关规定，确保完成我市2010年及“十一五”节能目标，结合我市实际，制定本方案。
一、充分认识实施节能降耗工作预警调控的意义
近年来，国家、自治区高度重视节能降耗工作，不断加大工作力度，将资源节约纳入国家的基本国策，实行问责制和“一票否决”。市委、市政府把节能降耗作为经济社会发展的关键，采取有力措施加以推进，取得了显著成效。但随着我市经济结构由以农业为主导向以工业为主导多产业并举发展战略转变，工业经济将进入快速发展时期，将带来能源的消费量快速增长。在较低能源消耗水平上，实现加快工业发展与单位能源消耗降低，是一项十分艰巨的任务。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现“十一五”节能降耗目标的关键一年。自治区下达给我市的“十一五”期间单位GDP能耗下降15%的目标是政治任务和刚性约束性指标，必须不折不扣地完成。为此，建立全市节能降耗预警调控机制，对能耗重点行业和重点企业实施阶段性节能降耗调控措施，是确保完成节能降耗目标任务的有效保障。各级各部门要正确认识当前我市节能降耗工作的严峻形势和完成节能指标的压力，切实增强做好节能降耗工作的责任感和使命感，进一步落实和细化工作措施，强化对节能指标的预测分析，科学合理地制定符合实际的节能降耗预警调控方案，确保完成节能目标任务。
二、指导思想和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行资源节约基本国策，进一步完善节能统计、监测和考核体系，以“调控结合，以调为主”的原则，解决好发展与能源消费的关系，以能耗增速较快的领域、行业和企业为重点，以建立能耗倒逼机制、加强目标考核、淘汰落后产能为手段，强化对节能降耗突出问题工作措施，建立思想统一，协调有序、责任明确、确保目标实现的节能降耗工作体系。
