16．进一步完善行政执法程序。加强行政执法制度建设，完善行政执法程序，规范行政执法文书。实现行政执法的主体、权限法定化，行为规范化，文书格式化；规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收或征用等行政执法行为。严格遵守行政执法公开、告知、听证、说明理由、回避等规定，保证公民、法人及其他组织的知情权、陈述权、申辩权、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
17．全面落实行政执法责任制。进一步深化行政执法责任制，有序推进部门行政执法责任制示范活动。依法清理执法主体、执法依据、执法职权，并向社会公布。落实法定职责，明确执法责任。重点是建立和完善行政执法主体资格、行政执法案卷评查、行政执法考评奖励、行政执法错案责任追究4项制度，构建行政执法的考评机制和责任追究机制。
18．加强行政执法队伍建设。实行行政执法主体资格合法性审查制度、行政执法人员资格认证制度和行政执法队伍教育管理制度。各级政府法制机构要建立执法人员档案，要定期清理、确认并向社会公布行政执法主体及其权限，对行政执法人员实行动态管理，未获得行政执法资格的单位和人员不得从事行政执法活动。进一步巩固行政执法队伍教育管理成果，继续严格落实《
四川省人民政府关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》（川府函〔2003〕168号）中“五项制度”、“十不准”的规定。逐步建立行政执法人员信息化管理系统，对行政执法人员实施计分制，促进严格、公正、文明执法。
（五）切实加强行政调解和信访工作
19．切实加强行政调解工作。根据省、州构建“大调解”格局的要求，按照自愿、合法、平等、及时的原则开展行政调解工作。做好行政调解与人民调解、司法调解之间的衔接协调，发挥“大调解”机制的作用。全州各级政府要建立行政调解工作联席会议制度，定期研究行政调解工作。县政府要加强乡（镇）基层行政调解工作的组织建设，做好行政调解员的培训。实行行政调解员持证上岗制度，提高调解工作的质量。
20．切实抓好信访工作，建立健全信访工作考评、行政投诉（含信访）处理和信访责任追究制度。严格执行《
信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任。综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。建立信访反馈与政策研究联动机制，对信访工作中发现的带普遍性的社会问题，应及时修订完善和调整相关政策。
