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云南省人民政府办公厅关于继续深入开展安全生产年活动的实施意见

  5.深化道路交通安全专项整治。加快道路交通安全动态监管系统建设,继续治理超员、超载、超速、超限和酒后驾车行为。加强对重点时段、重点水域、重点渡口和渡船的安全监管和巡航检查,切实加强交通运输安全管理。

  6.加强建筑施工行业尤其是重点建设项目安全专项整治。认真汲取昆明新机场配套引桥工程“1·03”较大坍塌事故教训,深入开展建筑施工防范坍塌、坠落等事故专项治理,加强重点建设项目安全监管,严格施工现场管理,严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板垮落、人员坠落、高处坠物等事故。

  消防、旅游、民航、农业、教育、国防科技工业、水利、电力等其他行业(领域)也要结合实际,深入开展专项整治,落实防范措施。

  (三)加强监管执法

  1.加强监督检查。各级安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门要坚持经常性监督检查,严格建设项目“三同时”审查,特别是要把好高危行业生产建设项目和重大建设项目安全生产“三同时”立项、设计、建设等行政许可关口。结合推进产业结构调整升级,严格行业准入条件,淘汰一批规模小、工艺落后、安全生产条件差的小矿山、小尾矿库、小化工企业和小烟花爆竹厂。对重大隐患继续实行三级政府挂牌督办制度。充分发挥社会监督作用,落实安全生产举报奖励制度,及时查处群众举报的各类非法违法行为,并向社会公开曝光。

  2.加大执法力度。各级政府要加强安全生产执法工作的组织领导,安全监管、工业信息化、国土资源、住房城乡建设、能源、工商、行政监察等部门要组织联合执法。对无证无照和证照不全从事生产经营活动,关闭取缔后又死灰复燃,私挖滥采、超层越界开采,尾矿库违规排放,停产整顿和资源整合矿井违规生产,非法生产经营烟花爆竹,瞒报事故、拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法,不落实建设项目“三同时”规定等严重非法违法生产、经营、建设行为,依法予以严厉打击。按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严格事故查处和责任追究。

  (四)加强应急管理和监管装备建设

  1.加强应急能力建设。各地要进一步整合应急资源,依托大中型企业建立专业应急救援队伍,特别要加强煤矿、非煤矿山、危险化学品安全生产应急救援队伍建设。加强8支省级安全生产应急救援队伍培训和演练,2010年内,各州、市要至少建立1支安全生产专业应急救援队伍。加强7个省级危险化学品事故应急救援物资储备点管理,进一步充实应急救援物资储备,建立健全应急救援物资装备信息平台,充实完善应急救援专家库,加快重大危险源监控系统建设。加强安全生产应急值守工作,严格按照有关规定报送事故信息,对瞒报事故和报送不及时的,要严肃查处并予以通报。


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