5.进一步加强安全生产制度建设。各地、各有关部门和单位要进一步完善安全隐患挂牌督办制度、安全生产投诉举报与奖励制度、用事故教训推动安全生产工作制度、生产经营单位安全生产承诺制度、安全生产黑名单管理制度、安全生产教育培训制度、重大危险源监控管理制度、安全生产“一岗双责”等制度。建立隐患整改评价制度，推进高危行业安全生产责任保险和工伤保险制度，强化安全生产制度的约束作用。
（二）加强专项整治
继续加强各重点行业（领域）的安全专项整治。突出抓好煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、铁路、民爆物品、公共聚集场所和消防等重点行业（领域）安全专项整治工作。
1.进一步深化煤矿瓦斯治理专项整治。紧紧盯住发生过煤与瓦斯突出事故的地区和矿井，认真落实《
防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全生产监督管理总局令第19号），加强对煤与瓦斯突出防治工作的监管，严格矿井瓦斯等级鉴定工作，督促高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井严格贯彻“先抽后采、以风定产、监测监控”方针，强制落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施。开展高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井瓦斯治理专家“会诊”，编制“一井一策”的瓦斯治理方案，加大瓦斯治理投入，落实瓦斯防治各项措施，遏制煤矿瓦斯事故发生。
2.扎实开展非煤露天矿山安全专项整治。以预防事故和标准化建设为目标，以“打击非法、整治违规、强化管理”为主线，开展非煤矿山特别是露天矿山专项整治，坚决打击非法违法建设和生产行为，全面整治违规开采和爆破行为，强化现场安全管理和企业安全文化建设，通过整顿、整合、取缔、关闭，不断改善非煤矿山尤其是露天矿山安全状况，努力提升非煤露天矿山安全生产水平。
3.扎实开展危险化学品安全专项整治。加快治理化工企业安全卫生防护距离不够问题，继续推进危险工艺生产装置自动化改造，深化危险化学品道路运输车辆专项整治。加快烟花爆竹生产企业厂房“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”提升改造，继续深入开展烟花爆竹企业“三超一改”、违规使用氯酸钾、仓储设施不达标、规章制度不落实专项整治活动。加强重大危险源监控和预警预报体系建设。
4.加强职业安全健康监督管理工作。各级安全监管部门要督促企业全面、准确、及时申报职业病情况，并按照“属地监管分级审查”的原则，摸清企业作业场所职业危害状况，大力推进粉尘与高毒危害专项治理工作，加大职业危害治理力度，改善生产作业环境和条件。
