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西安市人民政府关于进一步优化产业布局加快推进县域经济发展的意见

  (1)农林水和农业产业化项目:渭河西安城市段河道综合治理、汉城湖(团结水库)水环境综合治理工程、李家河水库工程、灞河蓝田县综合治理、关中百镇建设、农村惠民工程、都市农业建设、生态环境保护及综合治理、灞、沣、涝、黑河流域综合治理、石川河和清河流域综合治理等。
  (2)工业项目:西安生物医药产业基地建设、西安电子信息产业化项目、西安汽车制造及零部件生产建设项目、机械设备生产建设项目、兵器工业科技产业基地、西安飞机国际航空制造股份有限公司新舟700系列飞机产业化项目、航空机械设备及其零部件配套建设项目、国家航空高技术产业基地咸阳空港产业园管委会咸阳空港产业园项目、渭北产业聚集区建设项目、新能源汽车生产建设项目、中兴移动终端、3G核心网产品研发基地、西安渭北(临潼)现代工业新城项目。
  (3)服务业项目:珠江轻工国际采购中心、国家航空产业基地蒲城通用航空产业园管理办西部国际飞行学院、浐灞金融商务区建设、西安生态旅游度假区建设、现代物流中心建设、世博园综合物业项目、中国?西安三桥国际汽车贸易城、欧亚国际贸易区、浐灞生态区创意PARK、大兴新区西安国际商贸基地项目。
  (4)社会事业和民生八大工程:要积极推动教育工程、就业和再就业工程、公共卫生工程、社会保障工程、住房保障工程、基础设施建设工程、公益性文化体育设施建设工程、社区服务体系建设工程等民生八大工程建设,形成全民素质教育体系、全民服务保障体系、全民文化旅游体系、全民卫生健康体系,促进社会事业全面发展。
  (5)节能减排项目:新能源项目、西安热电联产项目(含阎良热电冷联产项目)、航天产业新城水环境系统及水资源综合利用项目、阎良垃圾资源化成套设备生产项目;
  (6)城市综合改造项目:西安大兴新区综合改造、土门商圈棚户区综合改造、纺织城综合改造、临潼新区建设、小寨商圈综合改造项目。
  (7)交通基础设施建设:加快我市境内平原区310国道、108国道、210国道、312国道等192公里国省干线扩能改造项目建设步伐;加快60个重点小城镇建设步伐,实现小城镇与国省干线、区县行政中心的二级公路连接。
  四、优化产业布局的保障措施
  (一)认真制定并严格执行产业布局规划。各县(区)应根据《关于进一步优化产业布局,加快推进县域经济发展的意见》,研究编制本地的优化产业布局实施方案,并认真组织实施。实施产业布局规划应切实做到以下几点:一是各县(区)要进一步以自身产业定位、空间布局、功能分区和循环经济为重点,明确发展目标、路径和举措。一个工业园区原则上确定一个主导产业,做到特色鲜明,优势凸现。二是严格遵循全市产业布局规划,认真进行项目的可行性论证,严格把关,凡是不符合全市县域工业区域定位和产业定位的,一律不予立项登记备案,不批准用地申请;三是维护工业园区和小城镇建设规划的严肃性,不得改变预留工业项目用地的用途。市级有关部门对县(区)实施产业布局规划工作给予指导和监督,坚决纠正违反布局规划的做法,对先斩后奏的予以严肃查处。
  (二)加快建立科学合理的土地供应机制。各县(区)在土地供应方面要切实做到以下三点:一是以产业布局为导向,实行土地供给优先制。高度重视工业园区的土地利用,对符合园区主导产业且具带头作用的项目用地将优先予以安排,对不符合主导产业的项目用地将放缓供应;二是以特色产业园区为依托,提高工业集中度。各县(区)政府要限制并逐步停止对零星工业项目用地的审批;新建项目和调整搬迁的工业企业,原则上要进入相应的园区或工业集中区;三是要根据各县(区)产业园区的产业定位,积极研究制定产业园区投入产出控制标准;盘活存量工业用地,鼓励建设标准厂房,严格控制园区内绿化面积,不断提高产业园区的集约发展水平和投入产出效益。


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