（五）创新人才机制，强化人才培养
明确“人才主导型”的软件和服务外包产业发展战略，创新人才培养培训机制，建立针对不同领域、不同层次的人才教育培训体系。重点支持南京国家级服务外包人才培训基地和省级软件及服务外包人才培训基地建设，充分利用高校、科研机构、大型企业人才教育培训资源优势，引入国际领先的人才培养经验和模式，结合企业所需，针对不同专业要求、不同岗位需要、不同人才层次，积极开展学历培训、企业定制培训、委托培训、资质认证培训等多种形式的培训。建立境外人才培养模式，鼓励有条件的企业采取“送出去”方式，重点培养熟悉跨国经营、掌握跨文化操作、能够打通国内外业务渠道的中高级管理和专业人才。进一步加大人才引进力度，重点引进项目经理、高级管理、外包项目接单、系统架构师、信息安全管理和复合型专业人才，从根本上解决软件和服务外包人才结构和市场需求之间的矛盾，为软件和服务外包产业持续发展提供强有力的人才支撑。发挥“江苏软件奖学金”、“服务外包人才培训专项资金”的作用，加大对优质培训机构和优秀培训学员的资助力度。
四、保障措施
（一）加强组织领导
在省委、省政府统一领导下，建立推进软件和服务外包产业发展的联席会议制度，进一步明确部门职责，加强协作，定期交流和通报重点工作推进情况，协调解决产业发展中存在的突出问题，确保重点工作和任务顺利完成。各地建立相应的组织领导体制。
（二）注重规划引导
依据本规划纲要，抓紧组织编制规划实施方案，加强与国家、省其他产业规划的衔接。产业发展的重点地区要紧密结合实际，抓紧制订本地区产业发展规划和具体实施方案，科学引导和推动软件及服务外包产业健康快速发展。
（三）严格目标考核
各地、省各有关部门要围绕规划纲要提出的目标、任务和政策措施，按照职责分工，制订年度工作目标，提出工作计划，明确责任人和进度要求，建立和完善目标考核体系，定期检查，抓好落实。
（四）加大政策支持
深入贯彻落实国家和省一系列促进软件和服务外包产业加快发展的政策措施，更好地发挥省级财政专项资金对产业发展的引导作用，鼓励各级金融机构加大信贷支持力度，支持企业通过境内外上市、发行债券、合资合作等途径筹集资金。贯彻
财政部等九部委《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》（财企〔2009〕200号），尽快出台实施细则，鼓励企业分离业务，促进境内外包发展。
（五）重视知识产权保护
进一步完善保护知识产权的法规和规章，为企业提供方便、快捷、专业的知识产权保护服务，建立快速反应机制，加大打击各类侵权行为的力度。加强对拥有自主知识产权服务外包企业的支持，把在服务外包业务中取得重大社会或经济效益的知识产权项目列入政府资金支持范围。加强对服务外包企业知识产权管理的业务指导，制定服务外包数据保密相关规则，切实维护发包方的专有技术和商业秘密。
