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服务外包是随着经济全球化不断发展、产业分工不断细化、通信和互联网技术的广泛应用而迅速发展起来的，越来越多的企业将服务外包作为降低成本、提高效率、增强核心竞争力的重要手段。近年来，全球服务外包一直保持20%左右的增长速度，据联合国贸易和发展会议资料显示，2008年全球服务外包市场规模已达1.5万亿美元，其中离岸外包业务规模为600亿美元，同期我国离岸外包执行额约占全球的8%。随着我国经济快速发展，企业实力不断提升，必然衍生出研发设计、网络维护、企业咨询、财务管理、技术支持等大量的服务需求，境内外包将与离岸外包相互促进，共同推进产业转型升级，服务外包将成为经济增长的重要力量。
（三）发展现状与挑战
“十一五”以来，我省软件和服务外包产业发展迅速，规模不断扩大，国际化程度不断提高。2008年，全省软件产业销售收入1201.1亿元，同比增长44.1%，占全国的15.9%；软件产业出口收入25.14亿美元，增长44.4%，占全国的17.6%，分别列全国第三和第二位。服务外包接包合同签约金额24.42亿美元，同比增长185%；执行金额18.61亿美元，增长226.8%，分别占全国的41.8%和39.7%。其中离岸外包接包合同签约金额13亿美元，增长86%；执行金额9.37亿美元，增长261%，各项指标均位居全国前列。我省软件和服务外包产业已确立了自身优势，呈现以下特点：
1．发展速度持续高位。“十一五”期间，我省软件产业收入和软件出口年均增速在50%以上，迅速成长为千亿元级产业，提前两年实现“双倍增”目标，奠定了江苏在全国的领先地位。服务外包接包合同签约金额和执行金额呈现连年翻番的增长势头，产业规模、企业数量、从业人员等居全国首位。
2．企业实力不断提升。2008年，全省通过资质认定的软件企业达1457家，列全国第四位。软件收入超亿元的企业达147家，其中超10亿元的24家，有8家企业进入全国软件百强。全省登记服务外包企业1915家，其中196家企业通过相关国际资质认证。企业接包能力迅速提升，年离岸外包收入超100万美元的企业达178家。在2008年全国服务外包合同金额和执行金额前50名企业中，我省分别有22家和16家企业入围，居全国各省（区、市）首位。
3．集聚态势日益明显。2008年，苏南五市软件企业数、从业人员数、软件业务收入、软件业务出口四项指标占全省的比重分别为92.2%、97.1%、98.7%和99.9%，集聚效应显著。在服务外包领域拥有南京、苏州、无锡3个国家级示范城市和6个省级示范城市、15个省级示范区，在建服务外包载体面积超过800万平方米。南京、苏州、无锡服务外包合同签约金额和执行金额占全国20个示范城市的38.8%和41%。
4．产业特色初步形成。围绕系统软件、文字处理软件、中间件、信息安全软件、工业软件、嵌入式软件等领域，涌现出一批具有自主知识产权的技术和产品，电信、电力、轨道交通等行业系统集成软件市场占有率居全国首位。苏南服务外包产业带初具规模，软件研发、动漫创意、医药研发、工业设计、供应链管理和金融后台服务等产业集群初步形成。
尽管我省软件和服务外包产业发展迅速，但是目前仍处于起步阶段，还存在一些问题。一是企业规模偏小，有73.5%的企业员工人数在100人以内，84.7%的企业年收入在5000万元以下，企业缺少具有自主知识产权的核心产品和技术，竞争力不强。二是知名品牌不多，特别是本土企业相对较弱，品牌影响力不够，国际市场开拓能力有待进一步提高。三是外包业务领域较窄，主要以软件开发、软硬件测试、数据录入等基础信息技术外包为主，高附加值的业务流程外包比重偏小。四是境内外包发展不足，相对于离岸外包市场的培育和扶持而言，对服务外包潜力更大的国内市场宣传和开拓力度不够。五是人才结构矛盾突出，具备一定外语能力、专业技能和项目管理经验的复合型人才不足，中高级技术和管理人才严重短缺。
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