（二）全面落实最低工资制度。企业经济效益下降或亏损，在安排本企业工资增长下线时，企业支付职工工资不得低于颁布的当地最低工资标准。最低工资标准由自治区发布。最低工资标准的调整，主要根据自治区经济发展水平、职工平均工资、城镇居民消费价格指数、就业状况等因素，至少两年调整一次（遇特殊情况国家有明确要求除外），以确保低收入职工工资水平随经济发展而提高。同时，加强对用人单位执行最低工资标准的监督检查，严肃查处低于最低工资标准支付劳动者工资的行为，切实纠正有支付能力的用人单位利用最低工资标准变相压低职工工资的行为。
（三）完善劳动力市场工资指导价位制度。进一步加强各类统计数据的分析研究工作，对各类职业（工种）工资水平进行广泛调查，在汇总、分析和论证的基础上，逐步建立覆盖各类职业（工种）的工资指导价位体系，至少每两年向社会发布劳动力市场工资指导价位信息，规范劳动力市场供需双方的行为，指导企业合理确定人员工资。建立劳动保障部门牵头，行业组织和工会组织共同参与制定行业劳动定额标准的制度。
（四）合理确定国有企业经营者收入与职工工资分配的比例。国有企业经营者收入与职工收入挂钩，当年企业职工平均工资未增长的，企业经营者收入不得增长。企业负责人的薪酬主要由基本年薪、绩效年薪和中长期激励收益构成，以基本年薪和绩效年薪为主。工会、国资、劳动保障等部门根据企业经营情况、经营责任、经营风险等因素，合理确定经营者收入水平，并把企业一线职工工资正常增长情况作为经营者业绩考核的重要指标。考核办法应向职工或职代会公开。
（五）合理确定企业工资薪金税前扣除办法。企业依法通过工资集体协商确定合理的工资薪金支出。国有及国有控股企业的工资薪金支出在集体协商的基础上报同级国资部门核准。企业具体工资薪金总额经劳动保障部门审查、税务部门确认后，在企业所得税前按实扣除。各类企业在年度汇算清缴企业所得税申报时，已实行工资集体协议的企业，应将工资集体协议和劳动保障部门批准的职工工资薪金总额实际发放情况等资料一并报主管税务部门备案。
三、完善企业工资确定方式
企业工资集体协商制度，是建立企业职工工资正常增长机制的核心。从2010年起，全区生产经营比较正常的企业都应当依法建立工资集体协商制度，依据政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位等宏观调控政策，结合本企业经济效益，参照本地区经济发展、职工工资水平、行业平均利润率等因素，通过职工代表与企业代表平等协商的方式，签订工资集体协议。
