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北海市人民政府关于印发《北海市清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作实施意见》的通知

  (三)整合行政执法机构,实行综合行政执法
  改变多头执法的状况,将从政府部门、行政执法队伍、事业单位等分离出来的行政执法职责进行归类综合,按领域、行业或在部门内设置集中统一的综合行政执法机构。依据精简原则,能不设的不设,能合设的合设;凡涉及同一执法内容、同一执法标准、同一执法对象的,均实行综合行政执法,由一个机构具体承担行政执法任务;凡属同一政府部门的多项行政执法职能和下设的多个行政执法机构,归并后只设置一个综合行政执法机构;工作量不足以设立行政执法机构的可由部门内设机构承担行政执法职能,或与其他业务相关的部门联合设置综合行政执法机构。
  我市综合行政执法试点工作主要实行以市为主的模式,除城管领域实行以市辖区为主,执法重心下移外,市辖区不再设置其它行政执法机构。合浦县政府部门整合行政执法职能,可在部门内设立执法机构,或尽可能设置跨部门、跨领域的综合行政执法机构。
  综合行政执法主要采取以下模式:
  1.将若干行政部门的部分行政处罚权及一个政府工作部门多项监督检查、行政处罚、行政强制等职能进行分离和整合,组建一个综合行政执法机构将市建委的城市建设、房屋管理、市容卫生、城市绿化、市政、园林、路灯、燃气等方面的监督检查、行政处罚、行政强制等职能;规划部门的城市道路红线以内违法建筑物、构筑物、市区内户外广告、标语牌、霓虹灯和灯箱设置、开挖城市道路埋设地下管线,道路上空架设杆线、临街建筑物乱搭乱建的行政处罚权;环保部门的市区内向大气排放有毒、有害气体和烟尘行为、制造影响周围工作和居民生活噪声污染行为的行政处罚权以及公安部门的交通管理方面对侵占道路(主干道的车行道除外)行为的行政处罚权,从各行政管理部门、执法队伍、事业单位中分离出来进行整合,组建城市管理综合行政执法支队。支队为副处级建制。按照辖区管理范围,组建海城区、银海区、铁山港区城市管理综合行政执法大队,为科级建制。
  2.归并同一个政府工作部门的多项行政执法职能和下设的多个行政执法队伍,只设一个综合行政执法机构
  (1)将市交通局及其下属单位中承担的公路运政、水路运政、公路路政、航道行政、交通规费稽查等方面的监督检查、行政处罚、行政强制等职能从行政管理部门、执法队伍、事业单位中分离出来进行整合,组建交通运输管理综合行政执法支队。支队为副处级建制。
  (2)将市水产局及其下属单位中的监督检查、行政处罚、行政强制等职能从行政管理部门、执法队伍、事业单位中分离出来进行整合,组建渔业综合行政执法支队。支队为副处级建制。


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