（四）落实扶持政策。各地要切实落实省政府办公厅《关于中小学校舍安全工程有关优惠政策的通知》（闽政办〔2009〕161号）和国土资源厅下发的《中小学校舍安全工程建设用地优惠政策的通知》等文件要求，进一步落实好各项优惠扶持政策，切实节约工程建设成本。特别是要开辟“绿色通道”，简化建设项目用地手续和校舍房产确权手续，对历史上未批先建的校舍项目用地，要根据省政府《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见（试行）》的精神，实行特事特办，简化审批环节，加快校安工程项目立项和各项审批进度。同时，要认真落实好省住房和城乡建设厅、国土资源厅、水利厅、气象局等部门下发的《关于中小学校舍防洪安全检查意见的通知》、《关于中小学校舍安全工程防雷相关技术标准的通知》、《关于做好中小学校舍安全工程防雷工作的通知》、《福建省中小学教学楼建筑节能设计指导意见》、《福建省中小学校舍加固改造设计指导意见》、《中小学校舍场地选址指南（防范地质灾害）的通知》等文件要求，严格按照安全、必需、节俭的原则确定校安工程的技术路线，因地制宜，科学合理地制定省工节本、安全高效的建设方案。

　　（五）明确工作任务。各地要按照本规划要求，紧紧围绕总体工作目标，优先安排人口密集、存在明显隐患的校舍重建，D级危房要立即封闭并尽快拆除，优先安排重建，确实解决校舍安全问题，确保师生安全。此外，要进一步科学论证，根据布局调整和城镇化进程的要求，要撤并的学校不得安排重建，严禁产生新的空置房。各地要按年度逐层分解工作任务，细化责任分工，遴选好建设项目，落实到校、到项目。各地要尽快制定年度实施计划、工程“路线图”和时间表，制定和完善各建设项目的施工方案。同时，及早做好工程项目的前期准备工作，集中由县（市、区）统一安排调度，提前做好招标、项目审批等相关工作，确保及时开工、顺利完工。各地还要提前考虑项目建设期间的学生中转安置问题，校安工程施工量大，很多地区可能会遇到因校舍改造导致教学用房临时紧缺的问题，各地要通过临时借用、租用当地安全的建筑物，适当调整教学时间等多种方式，提前做出安排。

　　（六）强化责任意识。根据国务院要求，这次校舍安全工程实行“直接责任人终身负责制”，即市、县级人民政府对辖区内校舍安全负总责。各级政府及有关部门要把质量监管作为重中之重，落实“质量问责制”，做到“事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工有管护”，确保责任落实到岗、落实到人。要细化建设、评估鉴定、勘察、设计、施工及工程监理单位及相关责任人的责任，建立健全责任机制。要加强施工现场安全管理，严格隔离教学区和施工区，坚决防范安全生产事故。

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