黑河市人民政府办公室关于继续深入开展安全生产年活动的通知
（黑市政办字〔2010〕17号）
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：
为进一步加强全市安全生产工作，有效遏制重特大安全生产事故的发生，保障全市经济社会更好更快发展，根据《国务院办公厅
关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）和《黑龙江省人民政府关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（黑政办发〔2010〕14号）精神，经市政府同意，现就继续深入开展“安全生产年”活动有关事宜通知如下：
一、充分认识继续深入开展“安全生产年”活动的重要性和必要性
继续深入开展“安全生产年”活动是国家做出的重要部署，是进一步加强安全生产工作，推动我市安全生产形势持续稳定好转的客观要求。2009年，各地、各部门认真贯彻落实国家、省、市关于开展“安全生产年”活动的部署和要求，积极推进安全生产执法、治理和宣传教育行动，加强安全生产法制体制机制、安全生产保障和安全监管队伍建设，安全生产工作取得了新进展。全市生产安全事故死亡42人，同比下降23.6%，安全生产形势保持了总体稳定。但是，全市安全生产形势仍然不容乐观，煤矿、道路交通、人员密集场所等重点行业领域安全隐患依然大量存在，生产安全事故还没有得到有效遏制；一些生产经营单位安全生产主体责任不落实，重效益、轻安全；一些地方政府及其部门重视不够，监管不力，执法不严。因此，要在全市范围内继续深入开展“安全生产年”活动，不断提高安全监管水平和安全保障水平，努力减少事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，进一步推动安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会更好更快发展提供可靠的安全保障。
二、突出重点，推进各行业领域“安全生产年”活动深入开展
开展“安全生产年”活动要坚持预防为主、加强监管、落实责任，重点做好以下工作：
（一）完善事故防范制度，保证建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。将安监部门对建设项目安全设施审查意见作为各级发改委、工业和信息化委员会对建设项目审批、核准、竣工验收、备案的前置条件。
