洛阳市人民政府办公室关于市政府工作报告提出的2010年重点工作分解立项的通知
（洛政办〔2010〕48号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳新区管委会办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：
郭洪昌市长代表市政府所作的政府工作报告已经市十三届人大二次会议审议通过。现将政府工作报告提出的2010年重点工作任务分解下发。
各责任单位一定要高度重视，并由一把手负总责，抓紧制订实施意见，切实按照分解事项抓好落实，确保各项重点工作任务全面完成。具体落实情况请分别于6月30日和12月30日前以正式公文（附电子文档）分别报市政府办公室各对口科室和市政府督查室。市政府办公室将对各责任单位的落实情况不定期进行专项督查。
一、全市经济社会发展的主要预期目标
1．地区生产总值增长11%；财政一般预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长16%以上；外贸出口增长11%，实际利用外资增长14%；城镇居民人均可支配收入实际增长7.5%，农民人均纯收入实际增长6.5%；单位生产总值能耗下降4.5%；新增城镇就业10万人，城镇登记失业率控制在4.5%之内；人口自然增长率控制在6.5‰之内。
市发改委、财政局、商务局、人力资源和社会保障局、农经委、计生委、统计局及各相关部门，各县（市、区）人民政府负责落实。
二、加快项目建设，推动产业转型升级
2．力争全年完成固定资产投资2000亿元以上，计划新开工千万元以上项目超过3500个、总投资1800亿元以上；竣工千万元以上项目超过3000个、总投资1100亿元以上。其中，计划新开工千万元以上工业结构调整项目331个、总投资869亿元；竣工千万元以上工业结构调整项目333个、总投资802亿元。
市发改委负责落实。
3．重点抓好中航锂电产业基地、河南煤化集团乙二醇、南车集团洛阳机车公司城市轨道车辆组装服务基地、强生光电非晶薄膜太阳能电池、一拖工业园、新洛轴工程、龙鼎铝业60万吨铝板带箔等127个重大项目，尽快竣工投产。积极谋划实施1万亿元重大项目，重点抓好核电、大鱼沟抽水蓄能电站、洛阳石化新增1000万吨炼油等项目前期工作。
市发改委负责落实。
4．加快国家兽用药品工程技术研究中心建设以及中药现代化培育，依托中硅公司、尚德公司、阿特斯公司多晶硅及切片、太阳能电池组件等项目发展太阳能光伏产业，依托中信重工纯低温余热发电设备、725所风电叶片等项目发展清洁能源发电设备产业，努力构建低碳排放、就业充分、综合效益好的现代产业体系。
市科技局、发改委负责落实。
5．制定现代服务业和物流业发展规划，着力推进呼叫产业园区、龙门文化旅游产业园区等6个省级服务业特色园区基础设施和公共服务平台建设。重点抓好40个投资3000万元以上的服务业项目，全年完成投资50亿元。加快无线洛阳建设，基本实现3G网络全覆盖。启动电子政务网络整合、企业基础信息共享、文化信息资源共享和公共卫生信息系统等工程。加快拖拉机质量检测鉴定中心、高新区专利成果转化服务平台、轴承产业发展服务平台等项目建设。鼓励支持工业企业分离设计、物流、购销、售后服务等环节，发展生产性服务业。积极发展互联网、软件、电子商务企业。抓好中国移动河南客户服务中心（洛阳）、轴承物流园区、洛阳国际（口岸）物流园区等项目建设。
