中共衡阳市委、衡阳市人民政府关于印发《衡阳市人民政府机构改革方案的实施意见》的通知
（衡发[2010]3号）
市直机关各单位：
《衡阳市人民政府机构改革方案的实施意见》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请结合本部门、本单位实际，认真组织实施。
中共衡阳市委
衡阳市人民政府
2010年2月25日
衡阳市人民政府
机构改革方案的实施意见
根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于市县政府机构改革意见》（湘发〔2009〕18号）和《中共湖南省委湖南省人民政府关于＜衡阳市人民政府机构改革方案＞的通知》（湘委〔2010〕7号）精神，结合我市实际，提出以下实施意见。
一、机构改革的指导思想和基本原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化行政管理体制改革的总体目标，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，建设人民满意的政府。
（二）基本原则
1. 坚持精简统一效能。以转变政府职能为核心，理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，探索实行职能有机统一的大部门体制，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能。
2. 坚持因地制宜。结合我市实际，充分考虑当前各方面的有利条件、不利因素和可承受程度，统筹兼顾，突出重点，循序渐进，因地制宜推进改革，努力在一些重要领域有所突破。
3. 坚持积极稳妥。正确处理改革、发展、稳定的关系。既要适应经济社会发展需要，改革创新，积极探索，力争在一些重要领域迈出较大步伐，又要在保持政府机构相对稳定的前提下，尽量减少震动，平稳推进机构改革，以利于机关工作的正常运转。
4. 坚持依法依规。严格执行国家法律法规，遵守机构改革纪律和机构编制管理规定，确保改革后中央规定的政府机构限额和行政编制总额不突破，逐步实现政府组织机构及人员编制的科学化、规范化、法制化。
二、机构改革的主要任务
